Тема 3. Характеристика плана и планирования

План — это рабочий инструмент достижения постав­ленной цели субъектом предпринимательства, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствова­ния и расписанный по исполнителям, времени и средствам.

Приведенное определение плана содержит следующие ключевые слова:

"инструмент" — означает, что план не самоцель, а средство достижения цели. Арсенал средств достижения цели может включать экономические, психологические, ком­мерческие, организационные, кадровые, технологические и иные действия. Средства достижения цели не могут ме­няться, и в этом заключается смысл понятия "рабочий ин­струмент", когда в механизме планирования предусматривается постоянная возможность уточнить используемые средства, если это потребуют цель и изменившиеся усло­вия бизнеса. Такой подход означает доминанту адаптации плана над его стабильностью;

"достижения поставленной цели" — определяет удов­летворение личных и коллективных интересов работников субъекта хозяйствования. Цель — как желаемый результат, как центр стремлений в плане — должна осуществляться точно к намеченному сроку;

"на основе конъюнктурного прогноза" — означает, что в основе субъективных действий исполнителей плана нахо­дится их понимание объективных закономерностей суще­ствования хозяйственной среды и ее использование: знание механизма рынка, в том числе по рынку своего товара, и разработка прогноза как предварительной части планиро­вания;

"расписанный по исполнителям, времени и средствам" — означает, что план действий обязательно должен быть обес­печен ресурсами: временными и пространственными, т. е. должен быть обеспечен по срокам исполнения материаль­ными, трудовыми, финансовыми и интеллектуальными сред­ствами. Без такого обеспечения план превращается в фан­тазию, но никак не в реально достижимое событие.

На основании приведенного определения плана можно дать определение основной цели и основной задачи плани­рования. Основной целью плана является реализованное событие. Основной задачей планирования является выбор волевых ответственных действий в условиях имеющихся ресурсных ограничений, сбалансированных по исполнителям, времени, ресурсам.

Основные характеристики плана:

♦ волевое и активное воздействие на будущее;

♦ отражение субъективного представления о будущем;

♦ является разновидностью управленческой деятель­ности;

• является дешифратором целевых установок;

• может использоваться для достижения любых целей, в том числе неправых или справедливых в понятиях отдельной группы людей;

♦ представляет собой числовую модель будущего раз­вития;

♦ предполагает ответственность за осуществление бу­дущего;

♦ отражает учет условий внешней среды хозяйствова­ния, в том числе конъюнктуру рынка;

♦ учитывает возможности внутренней среды хозяйство­вания, в том числе имеющиеся ресурсы;

• должен быть реальным, т. е. выполнимым;

• определяет представление о рациональном соотно­шении внешнего и внутреннего для субъекта хозяй­ствования;

• определяет порядок поведения для достижения луч­ших условий существования;

• является мотивированной схемой действий на буду­щее;

• является первопричиной мотивации персонала и оцен­ки его работы;

• должен иметь резервы для форс-мажорных обстоя­тельств;

♦ может предусматривать меры ответственности для исполнителей;

♦ должен отражать интересы всех структурных под­разделений фирмы;

♦ оформляется документально в письменной форме;

♦ является внутренним документом фирмы;

• может использоваться для установления контактов с партнерами и инвесторами, для чего обычно исполь­зуется сокращенный вариант плана;

• утверждается руководством фирмы;

• должен быть достаточно стабильным по времени;

♦ должен иметь возможности корректировок и адапта­ции к новым условиям работы.

Планирование — это процесс экономического обосно­вания рационального поведения субъекта хозяйствования для достижения своих целей. Планирование представляет собой процесс формирования целей, определения приори­тетов, средств и методов достижения. Оно зачастую рас­сматривается как завершающий этап прогнозирования, в процессе которого принимаются решения на основе выбо­ра тех или иных альтернатив развития.

Планирование имеет как преимущества, так и недо­статки.

Преимущества планирования:

• стремление решить задачу рационально и с мень­шими затратами;

• обдуманная подготовка к использованию будущих пре­имуществ среды хозяйствования;

• улучшение координации действий исполнителей;

• усиление коллективных возможностей приложения сил за счет совместных действий заинтересованных лиц;

♦ более рациональное использование ограниченных ре­сурсов;

♦ возможность контроля за событиями и определение проблем в деятельности.

Недостатки планирования:

♦ невозможность отразить в плане все многообразие жизненных условий, особенно в сложно организо­ванных системах;

♦ стабильность принятого решения, что может обернуться убытком при динамичных обстоятельствах бизнеса;

♦ необходимость ресурсов (времени и средств) для разработки плана.

Зарубежные специалисты по планированию так выс­казывают свое отношение к разработке плана:

1) успех приносит долговременный опыт планирования, (как правило, более 2 лет);

2) для предпринимателя крупные успехи чаще всего являются следствием не планирования, а удачи, его дело­вых и творческих способностей;

3) планирование скорее создает преимущества в дея­тельности, чем приносит отрицательный эффект.

Таким образом, план нельзя считать панацеей от всех бед. Его применение имеет ряд ограничений, которые обус­ловлены:

♦ неопределенностью, многомерностью и стохастичностью среды хозяйствования. Поэтому для исполнителя так важны: во-первых, поиск дополнительной достоверной (в том числе новой) информации и, во-вторых, про­гноз и определение степени его вероятности;

• несовершенством законодательной базы страны;

• ограничениями по ресурсам;

• проблемами этического свойства, если в обществе не сформированы устои предпринимательской этики и отсутствует культура бизнеса.

Кроме того, возможно искажение роли планирования, по следующим причинам:

• авторитарность руководства фирмы;

• субъективизм взглядов исполнителей;

• неточная и неполная информация;

• форс-мажорные обстоятельства;

• отсутствие финансового обеспечения действий исполнителей;

• ошибки в экономических расчетах.

План деятельности должен быть выражен в письмен­ной форме. Собственно, возможен мысленный и устный план, как контур будущего. Но если план одного человека может быть у него в голове, то план нескольких лиц должен иметь вербальную форму, выраженную письменно, что необхо­димо для его лучшего понимания исполнителями. Кроме того, такой план в дальнейшем легче проконтролировать.

Поэтому с точки зрения удобства использования мож­но говорить о форме плана в виде:

• набора обязательных документов;

• структуры, отражающей внутреннюю логику пост­роения;

• перечня исполнителей с указанием их дифференци­рованных задач;

• перечня необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач;

• сроков исполнения, указанных в соответствии с пос­ледовательностью необходимых действий;

• сметы расходов;

♦ расчета экономического эффекта как числового вы­ражения поставленных задач. Нельзя создать раз и навсегда единую рациональную систему планирования, как нельзя забыть о реалиях меня­ющегося мира. Поэтому качественный план требует перио­дического уточнения. Оно будет зависеть не только от но­вой информации, но и опыта, подготовленности и интуи­ции работников: руководства, экономистов-менеджеров. Чтобы план был действительно полезным, он должен вы­полнять роль помощника в управлении, но никак не глав­ного действующего лица в бизнесе.

Таким образом, план — не цель, а возможное сред­ство достижения цели. Это средство помогает улучшить будущее. Его действенность определяется объективным по­ниманием жизни и субъективными управленческими реше­ниями, которые должны стать действиями по саморегуля­ции объекта хозяйствования ради достижения выбранных целей жизнедеятельности.