Тема 8. Право международных организаций

Аккламация – упрощенный порядок принятия или отклонения какого либо решения на основе реакции участников, выражаемой виде аплодисментов, реплик.;

Интеграция – процесс объединения частей в целое.;

Дискреционные полномочия – полномочия, предоставленные какому либо лицу действовать по собственному усмотрению.;

Международная организация – объединения межгосударственного или государственного характера, созданные на основе соглашения для достижения определенных целей.; международная неправительственная организация – организация не учрежденная на основе межправительственного соглашения.;

Надгосударственность – правовое количество Международных организаций, позволяющей, в соответствии с утвержденной государствами – членами процедурой, принимать решения обязательного характера, в т.ч. без прямого согласия на то заинтересованного государства.;

Право вето – полномочия лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.;

Специализированные учреждения ООН – самостоятельные Международные организации, связанные с ООН специальным соглашением о сотрудничестве.;

Задания

1. - универсальные - это такие организации, членами которых являются государства всех (или различных) регионов (Н: ООН, ВТО, ВОЗ, ЮНЕСКО; - региональные - это такие организации, членами которых являются государства одного географического района. (Н: Лига Арабских стран, Организация американских государств, АТЭС и др.) - межрегиональные - например, ШОС- входит Россия, среднеазиатские государства, государства ближнего и среднего востока. по компетенции: - международные организации общей компетенции - направлены на разрешение экономических, политических, юридических и других проблем. (Н: ООН,СНГ,ОБСЕ, ЕС - был создан в 1993 году в качестве международной межправительственной организации общей компетенции, но постепенно преобразовался в интеграционное объединение с признаками федерализма - уже даже обсуждается конституция ЕС). - международные организации специальной компетенции - такие организации, в компетенцию которых входит разрешение проблем в специфических сферах межгосударственных отношений. (Н:ИКАО, МВФ, ВТО - с 1995 года компетенция ВТО - разрешение проблем торгового характера, ОБСЕ - компетенция: сотрудничество государств по политическим и военным проблемам).

2. Явление наднациональности имеет место в некоторых международных организациях (ВТО, МВФ и т. п.), когда они получают возможность обязывать своими конкретными решениями государств-участников, не заручаясь их согласием на это в каждом отдельном случае, т.е. приобретают в отношении них определенный объем самостоятельных распорядительных полномочий.Например, «наднациональный” характер правопорядка ЕС - в праве его органов издавать обязательные для государств-членов и их граждан властные акты прямого действия вне зависимости от отрицательного к ним отношения со стороны одного или нескольких государств. При этом, соответствующие вопросы полностью или частично изымаются из их ведения - таким образом, внутреннее право наднационального объединения становится внутригосударственным правом его членов. Наднациональность так же очевидна в принятии решения большинством голосов, при этом функционеры институтов ЕС выступают в качестве предсавителей всего Европейского Союза, не находясь на службе у соответствующего государства.

3. Утвержден: _____________

УСТАВ международной организации защиты студентов»Международная Ассоциация студентов»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Некоммерческая организация - Общественная организация

«Международная ассоциация студентов»«, учреждена в

соответствии с решением Конгресса выпускников зарубежных

стран от 26 мая 2006 года и решением Ученого Совета Федеральных

государственных образовательных учреждений высшего профессионального

образования .

1.2. Международная ассоциация студентов – добровольная,

самоуправляемая, некоммерческая общественная организация, созданная по

инициативе группы граждан, объединившихся на основе общности интересов,

профессиональной деятельности для защиты этих общих интересов и

реализации целей, указанных в настоящем Уставе.

1.3. Международная ассоциация студентов

руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными

законами, международными договорами Российской Федерации, указами и

распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями

Правительства Российской Федерации и своим Уставом на принципах

равноправия его членов, законности и гласности. 3

1.4. Полное название организации на русском языке: «Международная

ассоциация студентов».

Полное название на английском языке: «International Association

students» .

Сокращенное название на русском языке: МАС

Сокращенное название на английском языке: MAS

1.5. Международная ассоциация студентов (далее

Ассоциация) осуществляет свою деятельность на территории Российской

Федерации, а через своих членов нерезидентов Российской Федерации на

территории зарубежных стран.

1.6. Ассоциация имеет право создавать свои филиалы и представительства,

другие некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за

ее пределами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Ассоциация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в

рамках уставных задач для достижения уставной цели.

1.8. Международная ассоциация студентов создана на

неопределенный срок.

1.9. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа

Международной ассоциации студентов - Совета

Международной ассоциации студентов и Исполнительной

дирекции Совета.

2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ

АССОЦИАЦИИ СТУДЕНТОВ

3.1. Главной целью деятельности Международной ассоциации студентов является объединение выпускников разных Университетов разных лет для:

3.1.1. защиты прав и законных интересов;

3.1.2. решения проблемных вопросов;

3.1.3. содействия развитию творческой, профессиональной деятельности

путем объединения выпускников Университета и иных лиц, предусмотренных

настоящим Уставом.

3.2. Основными задачами Международной ассоциации студентов являются:

3.2.1. содействие поддержанию товарищеских, профессиональных и

культурных связей между выпускниками , укреплению их

контактов с Университетами;

3.2.2. содействие защите законных прав и интересов студентов: оказание им образовательной, научно-методической, моральной,

материальной, и иной помощи и поддержки, а также удовлетворение их

профессиональных и культурных интересов, поддержка их творческих

начинаний;

3.2.3. привлечение интеллектуального потенциала членов Международной

ассоциации студентов к современным образовательным,

научным и культурным проектам и программам Университета;

3.2.4. развитие современной положительной деловой репутации

Университета и репутации выпускников;

3.2.5. распространение образовательного, научного и культурного наследия

Университета в различных регионах страны и мира;

3.2.6. привлечение выпускников Университета к общественной жизни

Университета;

3.2.7. привлечение выпускников к спонсорской и меценатской деятельности

для поддержки талантливой молодежи (студентов, аспирантов, докторантов, 6

преподавателей) и разработки перспективных научных проектов в

лабораториях и на кафедрах Университета, а также для развития

Международной ассоциации выпускников Тимирязевки;

3.2.8. организационно-финансовая и методическая поддержка

образовательных, научных и культурных проектов и программ,

инициированных членами Международной ассоциации выпускников

Тимирязевки или иным образом в интересах членов Международной

ассоциации выпускников Тимирязевки и Университета в целом.

З.З. Международная деятельность Международной ассоциации

выпускников Тимирязевки:

3.3.1. устанавливает и развивает связи с аналогичными организациями

университетов ближнего и дальнего зарубежья;

3.3.2. проводит и участвует в международных конференциях, посвященных

проблемам культуры, образования и аграрной науки, актуальным проблемам

международных отношений;

3.3.3. вправе развивать иную международную деятельность,

соответствующую уставной цели и задачам Международной ассоциации

студентов.

4. ЧЛЕНСТВО В МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ СТУДЕНТОВ

4.1. Членство в Международной ассоциации студентов является добровольным.

4.1. Членами Международной ассоциации студентов на

добровольной основе становятся лица, окончившие ВУЗ, включая факультет повышения

квалификации, филиалы, аспирантуру и докторантуру, признающие настоящий

Устав и участвующие в деятельности Университетов.

4.2. Членами Международной ассоциации студентов могут

быть юридические лица, как резиденты, так и нерезиденты Российской

Федерации, деятельность которых совпадает с уставной целью и

направлениями деятельности Ассоциации. Юридические лица принимают

участие в работе Международной ассоциации студентов через

делегированных ими представителей.

4.3. В члены Ассоциации по личному заявлению могут быть приняты

студенты выпускного курса при условии отсутствия у них академической

задолженности, а также аспиранты второго и последующих лет обучения и

докторанты Университета.

4.5. В члены Ассоциации, в индивидуальном порядке, могут быть приняты

и лица, не обучавшиеся и не состоявшие в штате Университета, но внесшие

большой личный вклад в развитие материально-технической базы

Университета, совершенствование учебного процесса, выполнение научно-

исследовательских проектов и программ, а также культурных программ в

Университете.

4.6. Лицо, внесшее выдающийся личный вклад в развитие Ассоциации и

Университета в целом, получает статус «Почетного Члена Международной

Ассоциации Студентов».

4.7. Прием в Ассоциацию осуществляется исполнительной дирекцией на

основе заявления, размещенного на сайте «Международная Ассоциация Студентов» или после личного обращения в офис Ассоциации в письменной или устной форме.

4.8. Учет членов Международной ассоциации студентов осуществляется исполнительной дирекцией Ассоциации.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ

АССОЦИАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ТИМИРЯЗЕВКИ

5.1. Члены Международной ассоциации студентов имеют право:

5.1.1. участвовать в работе Конгресса выпускников с правом решающего голоса;

5.1.2. избирать и быть избранным в руководящие органы общественной

организации;

5.1.3. участвовать во всех мероприятиях, проводимых общественной

организацией как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

5.1.4. требовать и получать полную информацию о деятельности

общественной организации и ее постоянных рабочих органов;

5.1.5. обращаться в руководящие органы с инициативами в рамках уставной

цели и задач Международной ассоциации студентов;

5.1.6. пользоваться публичным фондом Центральной научной библиотеки;

5.1.7. пользоваться гостиничным комплексом Университета в г. Москве в

соответствии с локальными актами Университета;

5.1.8. проходить стажировки в подразделениях Университета,

5.1.9. участвовать с докладами на научных и учебно-методических

конференциях Университета, публиковать статьи в журналах и тематических сборниках;

5.1.10. рекомендовать абитуриентов для поступления в Университет, а

также кандидатов в стажеры, в аспирантуру и докторантуру;

5.1.11. пользоваться услугами спортивно-оздоровительного комплекса Университета;

5.1.12. добровольно выйти из состава Ассоциации.

5.2.Члены Ассоциации обязаны:

5.2.1. соблюдать Устав Ассоциации;

5.2.2. выполнять решения руководящих органов Ассоциации;

5.2.3. не допускать действий, наносящих моральный, материальный и

другой ущерб Ассоциации;

5.2.4. своевременно вносить членские взносы.

4.Важную роль в обеспечении правопорядка в мировой финансовой системе занимают международные организа­ции — региональные и универсальные.Так, в 1950—1958 гг. страны ОЭСР на базе Европейского платежного союза (ЕПС) фактически перевели взаимные платежи на многостороннюю основу.В 1958 году на основании Римского договора о создании ЕЭС возник Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) со штаб-к По кругу участников международные межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств).вартирой в Люксембурге.

Задачи

Задача 1)

На мой взгляд, наиболее верным критерием следует считать уровень правосознания граждан. Так как государство это прежде всего его граждане, следовательно, определить уровень интеграции государства в международной организации возможно только путем оценки уровня правосознания граждан.

ООН является одной из крупнейших и старейших международных организаций. Уровень интеграции государств участников ООН высок по всем параметрам. Граждане стран-участников ООН осознают, что государство является членом ООН, очень высок уровень наднациональных полномочий и органов ООН, а так же в рамках ООН заключаются множество международных договоров.

Уровень интеграции ЕС сравним с уровнем интеграции ООН.

Уровень интеграции СНГ низок. Прежде всего граждане государств не отождествляют свою страну с СНГ. Договоры между государствами членами СНГ не исполняются должным образом и часто носит лишь декларативный характер. Практически СНГ не существует.

Задача 2)

Деятельность международных организаций Еврокомиссия может финансировать одним из 2-ух способов: с использование схемы совместного управления или путем выдачи гарантов. Какая конкретная схема будет применяться, зависит от ряда факторов. Совместное управление подразумевает, что Еврокомиссия делегирует международной организации решение неких задач и выделяет деньги для этого. В этом случае средства переходят на прямую.

Все расходы ООН покрываются в рамках ее бюджетов за счет обязательных и добровольных взносов государств – членов.

Задача 3)

Да, обледенение Ротари является субъектом международного права, т.к. оно обладает всеми признаками необходимыми для признания его как субъекта. Это-участники международных организаций, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. В силу этого они должны обладать такими свойствами, как: а) известная внешняя обособленность. Б) персонификация, т.е выступление в международных отношениях в виде единого лица. В) способность вырабатывать, выражать волю. Г) участвовать в создании норм международного права.

Субъекты международного права приобретают свойства субъекта в силу норм международного права, которые являются обязательной основой их деятельности.

Задача 4)

На мой взгляд, в данной ситуации государство не может быть принято в члены ООН. Диспозиция ст.2 ч.4, на которую ссылаются Генеральная Ассамблея является императивной, не содержит альтернативных способов приема государств в члены ООН. Согласно данной статье прием государства в члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Отсутствие рекомендации Совета Безопасности является основанием отказа в приеме государства в качестве члена ООН.

Задача 5)

Постоянный нейтралитет Швейцарии возник в результате подписания 4-х международно-правовых актов. Акта Венского Конгресса от 8 марта 1815г., Приложения к акту Венского Конгресса № 190. Декларация Держав о делах Гельветического союза и Акта относительно признания и гармонии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории. В отличие от других стран, избравших путь исключительно под воздействием внешних факторов, нейтралитет Швейцарии сформировался и по внутриполитическим причинам.

Задача 6)

Существующих критерий достаточно. Согласно Уставу ООН, путь в члены организации открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе ООН обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

Задача 8)

СБ ООН – это постоянно действующий политический орган ООН. Состоит из 15 членов, 5 из них постоянные, остальные 10 непостоянные, избираемы на 2 года. Совет действует от имени государств членов ООН. Ему отведена главная роль в мирном соглашении споров. Решение по вопросам процедуры в Совете принимаются если за них проголосовало не менее 9 из 15 членов СБ ООН, но 5 голосов постоянных членов должны совпадать, это означает, что достаточно одному члену СБ проголосовать против, и решение считается отклоненным.

Да, реформы Совета Безопасности по включению в его состав новых участников или установлению нового порядка образование данного совета необходимо.

Задача 9) Важность обычных норм определяется тем, что они служат основными строительными материалами для общего международного права. Обычными нормами являются основные принципы. Велика роль обычных норм и в отраслях международного права. Исследуя ту или иную отрасль, специалист констатирует важную роль обычных норм.

Задача 10) Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе.

Задача 11 ) В российской науке преобладает объективистский подход. Он исходит из признания объективности районирования. О какой бы области знания ни шла речь, регион рассматривается не как аналитическая конструкция, а как реально существующий район. Несмотря на общность отправных посылок, в рамках самой объективистской школы нет единого определения региона. Это обусловлено тем, что, даже признавая объективность существования регионов, ученые формулируют различные идентифицирующие регион признаки. Пожалуй, единственное свойство регионов, в целом признаваемое всеми, – их взаимосвязь с географическим районированием. Выделение географического компонента как необходимого признака региона в международно-правовом контексте распространено в российской и зарубежной науке международного права. Зачастую именно географический критерий лежит в основе многих дефиниций региона. Международно-правовой регион, образованный без соотнесения с рамками географических районов, будет не регионом, а областью международно-правового регулирования, отграниченной по ряду других признаков (близость политики, общие экономические интересы или, как в случае с Британским содружеством, культурно-историческая общность). Такое соотнесение, однако, не означает, что пространственные пределы международной организации должны полностью совпадать с географическим регионом. Это, как правило, маловероятно, так как международные отношения и проблемы.

Задача 12) В 1959 году Швейцария стала одной из стран-учредительниц ЕАСТ, в 1972 году вошла в Европейское экономическое пространство, в 2002 году — в ООН.

Швейцария активно оказывает гуманитарную помощь жертвам конфликтов, содействует экономическому развитию стран третьего мира для преодоления нищеты. Швейцария поддерживает дипломатические отношения с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Швейцарией и РСФСР существовали с мая по ноябрь 1918 года, затем были прерваны и восстановлены уже с СССР лишь 18 марта 1946 года. Внешняя политика Швейцарии согласно конституции этой страны строится с учётом международно-правового статуса постоянного нейтралитета.

Первые соглашения между Швейцарией и Европейским союзом были подписаны ещё в 1972 году в рамках договора о вхождении в Европейское экономическое пространство ряда стран, находившихся в составе ЕАСТ. Таким образом, была создана основа для реализации четырёх основных принципов: свободы движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Затем последовала целая серия референдумов, определивших характер дальнейших отношений с ЕС. В декабре 1992 года был проведён всенародный плебисцит относительно целесообразности начала переговоров об условиях вступления страны в Евросоюз. Против проголосовало 50,4 % населения, перевес составил лишь 23,3 тысячи голосов, но за этим незначительным перевесом стоит тот факт, что против включения страны в европейскую интеграцию высказались 16 из 26 кантонов.

В результате неодобрения начала переговорного процесса страна оказалась в наименее благоприятных торгово-экономических условиях по сравнению с другими европейскими странами. В этих условиях правительство приняло решение об изменении переговорной стратегии. В мае 2000 года был проведён референдум относительно целесообразности заключения двустороннего соглашения с Евросоюзом по семи конкретным торгово-экономическим проблемам. Большинство населения (67,2 %) одобрило этот шаг. Против выступили только два кантона (в Тичино опасались возможного усиления притока иммигрантов из Италии, а в Швице вообще всегда против любого расширения связей с соседними странами).

По мнению швейцарского правительства, подписанные соглашения обеспечивают стране почти три четверти всех преимуществ, которыми располагают государства — члены ЕС, но не вынуждают к соответствующим уступкам. При этом не наносится какой-либо ущерб государственному суверенитету. Все четыре политические партии, входящие в правительство (Федеральный совет), а также основные финансово-промышленные и профсоюзные объединения поддержали соглашения.

Претензии России к ЕС касаются:

• предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств;

• неурегулированности вопросов перевозки грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью;

• ущемления прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии;

• попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве;

Претензии ЕС к России касаются:

• нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;

• сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);

• заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами;

• взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута.