Тема 13. Международное воздушное право

Термины

Регулярные воздушные полеты- выполняются в целях перевозки пассажиров, груза, почты и багажа за плату по международным воздушным трассам.

Свобода воздуха — права, предоставляемые авиатранспортным предприятиям (как правило, на основе соглашений о воздушном сообщении между государствами) осуществлять перевозки пассажиров, грузов и почты.

Эксплуатант воздушного судна — физическое или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию воздушного судна на основании права собственности, договора аренды или других правоустанавливающих документах.

Задачи

1.Статья 6. Регулярные воздушные сообщения. Никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на терри-торию Договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции.

2.Право высаживать на иностранной территории пассажиров, выгружать грузы и почту, взятые на территории государства, которому принадлежит воздушное судно.

3.Ребенок, родившийся на территоии государства, где доминирует право почвы, у родителей- иностранцев получает два гражданства: гражданство родителей и гражданство того гос-ва, на территории которого он родился.

4. Нет, не обязано. При рассмотрении не будут данные обстоятельства учитываться, как смягчающие.

5. Должны была применяться гл. 7 Устава ООН (где гово­рится о принудительных мерах), считая, что «нежелание со стороны ливийского правительства показать посредством конкретных дейст­вий свое осуждение терроризма, представляет угрозу международному миру и безопасности».

6. Термин «международный терроризм» определен противоречиво как в научных источниках, так и в официальных международных документах. Это одно из отражений сложности данного понятия. Договориться всем странам по этому вопросу пока не удается из-за различий в политических подходах. Здесь отражаются противоположные оценки многих реалий современной международной жизни. Сказывается отсутствие однозначных квалификаций проявления насилия на международном уровне как преступлений международного характера. Это говорит еще и том, что многие страны расходятся в понимании международной и национальной безопасности, имеют различные правовые системы и, самое главное, осознают противоречивость национальных интересов, не желают связывать себя твердыми обязательствами, исключающими применение ими открытого или тайного насилия во внешней политике. Знаменательно в этом плане утверждение в Токийской декларации ЕС 1986 г., что такая разновидность терроризма, как «международный терроризм», вообще не нуждается в специальном определении.

Неопределенность и расширительное толкование термина «международный терроризм» явно просматриваются в определении, представленном в ООН Великобританией, согласно которому к международному терроризму могут быть отнесены «такие действия отдельных лиц или групп лиц, которые при любых обстоятельствах являются недопустимыми, например, если эти действия затрагивают невиновных лиц, то есть лиц, не имеющих отношения к цели политических актов».

Достаточно распространенным является подход, определяющий данное понятие слишком узко. Примером этого является определение, представленное международному сообществу Венесуэлой: «Любая угроза насилия или акт насилия, подвергающие опасности жизнь невинных людей или вызывающие их гибель, или подвергающие риску основные свободы, совершаемые одним лицом или группой лиц на иностранной территории, в открытом море или на борту самолета, находящегося в полете в воздушном пространстве над открытым или свободным морями, в целях насаждения террора или достижения какой-либо политической цели». Несмотря на то что определение достаточно объемно, оно не включает существенного субъекта террористического действия, значительно влияющего на международное сообщество и межгосударственные отношения. Этот субъект — государство. Трудно согласиться с Ю. Авдеевым, что терроризм государства, используемый как инструмент воздействия на другое государство, не относится к международному терроризму. При этом методы терроризма, используемые данным государством, совершенно не совпадают с методами военных действий. Терроризм всегда имеет свою специфику.

Нормативно-правовыми актами специализированного характера в качестве правовых международных мер по борьбе с терроризмом являются, прежде всего, такие «воздушные» конвенции, как:

1. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.):

«Плюсы»: четко определена юрисдикция договаривающихся государств, права и обязанности государств, полномочия командира воздушного судна.

«Минусы»: нет указания на то, что является необоснованной задержкой воздушного судна, пассажиров, экипажа или груза.

1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970г.)

«Плюсы»: есть ясное и точное определение того, что будет являться преступлением с воздушным судном, а, следовательно, какие действия будут иметь террористический характер.

1. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.):

«Плюсы»: определение преступления с воздушным судном, которое было дано в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970г.) здесь имеет более развернутый вариант и учитывает все возможные случаи.

«Минусы»: Конвенция не применяется к воздушным судам, занятым на военной, таможенной и полицейской службах.

В данном казусе с точки зрения международного терроризма страны вправе применять Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.), Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970г.)

США правомерно действовала в рамках Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.)