Молова н.В. Особенности политических систем непризнанных государств

Научный руководитель: д-р полит. наук, проф. Грачёв М.Н.

Тульский государственный университет

На сегодняшний день непризнанные государства являются акторами международных отношений, имеют возможность оказывать на них определенное влияние. В этой связи появляется необходимость комплексного исследования непризнанных государств, в частности, их политических систем.

В настоящий момент исследования, связанные с де-факто государствами основываются преимущественно на неоинституциональном подходе. Данный подход позволяет осуществить комплексное исследование непризнанного государства, включая такие элементы как этнополитические конфликты и процессы их мирного урегулирования, процессы становления и функционирования формальных и неформальных социально-политических институтов, самостоятельность де-факто государства как актора политических отношений и др. Использование иных методов в рамках политической науки не может дать полного представления о непризнанном государстве и возможно только для изучения отдельных аспектов или в сочетании с методом неоинституционального анализа.

Несмотря на то, что институциональная структура непризнанных государств с формальной точки зрения мало отличается от обычных государств (существует, хотя и с некоторыми оговорками, институт государства, институт президентства, парламент, партии, правительство, выборы и референдумы и т.д.), характер функционирования и взаимодействия институтов де-факто государств приобретает несколько иной характер. Так, отсутствие международного признания обуславливает неформальный статус контактов с другими государствами. Возможность подобных контактов показывает, что на практике институт международного признания не всегда пользуется приоритетом.

Внутригосударственное взаимодействие властных институтов также зачастую определяется неформальными практиками.

Большое значение для существования де-факто государств приобретают такие явления как идентичность, во многом сложившаяся в результате этнополитических конфликтов и являющаяся одним из главных аргументов за независимость непризнанного государства, и легитимность основных властных институтов, отсутствие которой может привести к потере смысла существования де-факто государства, поэтому выборы и референдумы приобретают особую важность. При этом международным сообществом результаты данных выборов не признаются.

Таким образом, в настоящее время в де-факто государствах сложились политические системы, в которых преобладают неформальные институты и практики.

Мягкова м.М. Факторы развития деятельности некоммерческих организаций в тульском регионе

Научный руководитель: канд. полит. наук, доц. Лаврикова А.А.

Тульский государственный университет

В феврале 2016г. было проведено исследование методом кейс-стади с целью выявить особенности развития некоммерческих организаций Тульской области. Были рассмотрены две общественные организации – АНБО «МОГУ» и НКО «Мамкомпания», которые создавались как благотворительные и просвещающие сообщества.

В третьем секторе Тульской области отчетливо выделяются два вида смешанных некоммерческих организаций, составляющих большую часть всех общественных структур, – это организации, приближающиеся в своей деятельности к структурам бизнеса, и организации, активно сотрудничающие с государством. Результаты исследования указывают на своеобразное «огосударствление» некоммерческой сферы, что противоречит самой природе гражданского общества. В последние годы четко прослеживается тенденция роста влияния государства на деятельность НКО. Правительство активно привлекает некоммерческие структуры к реализации федеральных и муниципальных программ, предоставляя ответные формы государственной поддержки, а также использует методы государственного регулирования и контроля над работой неприбыльного сектора. Рост организаций, сотрудничающих с правительством, также обостряет в экономике процессы дифференциации между некоммерческими структурами, ориентированными на реализацию государственной политики, и чисто государственными организациями.

В современной России существует множество возможностей для полноценного функционирования некоммерческих организаций, однако их деятельность активна лишь на начальных этапах своего развития и очень скоро перерастает в коммерческую. Следствием подобных тенденций может стать сокращение прав на создание НКО или вовсе запрет на общественную деятельность в России со стороны государства. Государственные структуры положительно относятся к подобной последовательности НКО, так как они не создают угроз существующему политическому порядку и свержению власти. По этой причине государство будет поддерживать финансами и своим авторитетом все крупные и перспективные организации.

Таким образом, некоммерческие организации Тульской области формируются согласно следующей схеме: создание наращивание оборотов активная работа огосударствление бизнес.

В результате встает вопрос, насколько оправдано независимое функционирование некоммерческого сектора.