Цыгикало м. В. Реализация права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностых лиц

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Бузуева А. А.

Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Однако в процессе реализации данного конституционного права возникают проблемы, которые связаны с отсутствием эффективного механизма обращения взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Чтобы осуществить выплаты по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в законе (решении) о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на данные цели. Однако бюджетное законодательство не предусматривает обязательное планирование минимального размера бюджетных ассигнований на возмещение вреда.

Как правило, расходные обязательства по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, финансируются по остаточному принципу на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

Вследствие этого, суммы взыскания могут значительно превышают размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели. Возникает необходимость внесения изменений в закон (решение) о бюджете, что ведет к затягиванию и несвоевременному исполнению органами государственной власти и местного самоуправления судебных решений.

Представляется, что для своевременного исполнения судебных актов по возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Часть 5 статьи 242.2 следует изложить в следующей редакции: «Законом (решением) о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов в размере, не менее 0,01% от общего объема доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Это гарантирует наличие в бюджете средств, предусмотренных на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской федерации, что в свою очередь позволит осуществлять выплаты непосредственно взыскателям в установленный срок.

СЕКЦИЯ 12

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ

Алуа Мабила Арнольд

АКТИВИЗАЦИЯ ПРИТОКА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В ЭКОНОМИКУ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КОНГО

Научный руководитель: канд. техн. наук, доц. Горюнова Н.А.

Тульский государственный университет

Согласно Докладу о мировых инвестициях, опубликованном ЮНКТАД в 2015 г., общий приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2014 г. в мире сократился на 16 %, составив 1,23 триллиона долларов. Основными причинами этого, по мнению экспертов, стала нестабильность мировой экономики, а также увеличение геополитических рисков. В 2014 г. в Африке приток прямых иностранных инвестиций сохранился на уровне 2013 г. и составил 54 млрд. долларов. В потоках ПИИ, направляемых в Африку, все большую роль играют многонациональные предприятия развивающихся стран, в частности, КНР. В общем объеме накопленных ПИИ в африканских странах наибольшая доля приходится на сектор услуг, и их концентрация наблюдается в небольшой группе стран, включая Марокко, Нигерию и Южную Африку. Среди отдельных секторов услуг наиболее значительный объем накопленных ПИИ сосредоточен в сфере финансов, перевозок, складских услуг, услуг связи и деловых услуг. Следует отметить, что в связи с нестабильной внутриполитической и экономической ситуацией после событий «арабской весны» 2012 г. в ряде африканских стран инвестиционный климат ухудшился, приток прямых иностранных инвестиций сократился, а вывоз капитала за границу увеличился.

В ДРК деятельность иностранных инвесторов регулируется инвестиционным кодексом 2002 г., разработанным при участии экспертов Всемирного Банка. В нем предусматривается установление единого режима для всех инвесторов, а также предоставление инвесторам со стороны государства различных таможенных и налоговых льгот [2]. Для активизации притока ПИИ в страну в ДРК создано Национальное агентство по продвижению инвестиций, оказывающее предпринимателям организационные и административные услуги. Кроме того, ДРК является членом Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций, Международного центра по урегулированию инвестиционных споров и Организации по унификации предпринимательского права в Африке, а также принадлежит к региональным экономическим зонам, таким как Сообщество развития Юга Африки, Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки, Экономическое сообщество стран Центральной Африки. Таким образом, Демократическая Республика Конго обладает необходимой базой для привлечения иностранных инвестиций. С целью повышения инвестиционной активности зарубежных предпринимателей в ДРК проводится работа по созданию благоприятного инвестиционного климата и формированию положительного имиджа страны, иностранным и отечественным инвесторам предоставляются различные льготы.