Катерлин с.В. Юидическая клиника как форма профессиональной подготовки юристов в рф

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Телегина В.А.

Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева

В ст.48 Конституции РФ закреплено, что каждый гражданин имеет право на получение квалифицированной юридической помощи [1]. Квалифицированную помощь могут оказывать специально подготовленные люди, обладающие необходимыми профессиональными навыками. Сегодня Министерство образования и науки РФ требует от высшей школы не только теоретическую подготовку юристов, но и обучение практическим навыкам для последующей работы.

Решение данной задачи возможно только путем объединения в учебном процессе единства трех элементов: обучения знаниям, выработки навыков и воспитания качеств. В настоящее время одним из основных способов консолидации вышеуказанных элементов является создание и деятельность юридических клиник. Основным содержанием деятельности всех юридических клиник является оказание студентами бесплатной юридической помощи гражданам.

Схема работы юридических клиник по консультированию, как правило, состоит из двух этапов. Первый этап – прием граждан и интервьюирование. Второй этап – анализ дела, вырабатывание позиции по делу. Студенты самостоятельно изучают обстоятельства дела, переданные документы, подбирают нормативные правовые акты, судебную практику и готовят необходимые документы под руководством преподавателей. Такое ориентирование на практическое применение полученных знаний является важнейшей задачей развития современного образования.

Для решения этой задачи необходимо: выработать стандарты деятельности юридических клиник; развитие взаимодействия вузов в лице юридических клиник с юридическим сообществом; привлечение практических специалистов к обучению студентов, улучшение трудоустройства выпускников вуза [2].

Данная проблема на сегодняшний день остается нерешенной. Следует включить такую подготовку в качестве одного из направлений работы высшей школы, отразить в одном образовательном стандарте.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 20.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).

2. Кулакова В.Ю., Маркова Т.Ю., Самсонова М.В. Юридические клиники в России: состояние и перспективы развития // Документ предоставлен Консультант Плюс. Дата обращения 11.12.2015.

Ким В.В.

Принципы организации государственной власти субъектов рф

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Опрятов В.И.

Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева

Конституцией РФ гарантируетсубъектам право самостоятельно устанавливать «систему» органов государственной власти: «Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом» [ст. 77]. То есть самостоятельность субъектов имеет правовые границы, которые закреплены как в Конституции, так и в федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: а) государственная и территориальная целостность РФ; б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию; в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления [2, ст. 1].

Отсюда следует несколько выводов: 1) субъекты РФ обязательно учитывают федеральные основы для формирования государственной власти; 2) система органов государственной власти, устанавливаемая субъектами, должна строиться на принципе разделения властей; 3) единство системы государственной власти предлагает единственно возможную форму правления – республиканскую, т.е. власть должна быть сменяемой и избираемой населением; 4) строгое закрепление Федерацией предметов федерального ведения и совместного ведения Федерации и субъектов, т.е. Российская Федерация определяет, какие вопросы будут решаться каким уровнем власти. Самостоятельно субъект наделять себя дополнительными предметами ведения вправе только по «остаточному» принципу, исходя из ст.73 Конституции РФ, посредством нормотворчества.

Подводя итог, можно сделать вывод: уровень власти субъектов, безусловно, имеет определенную самостоятельность. Но не следует трактовать её буквально: у неё есть свои границы, которые гарантируют единство организации государственной власти и её стабильность.