Митина е.А. Предполагаемые изменения земельного законодательства, связанные с изъятием земельного участка

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Пустомолотов И.И.

Тульский государственный университет

Президент России предложил внести поправки в земельное законодательство Российской Федерации, уточняющие некоторые основания и процедуру прекращения прав на земельный участок у частных лиц. По мысли Главы государства, в случаях нецелевого использования земельного участка, а так же использовании его с грубыми нарушениями, повлекшими существенное снижение плодородия земли, права собственников и иных владельцев на данные участки должны быть прекращены. Права указанных лиц должны будут также прекращаться в случаях невыполнения ими обязанностей по рекультивации принадлежащих им земельных участков. Кроме того, неиспользование по назначению земельных участков, отведенных под строительство, в течение трех лет также повлечет его изъятие.

Право на изъятие земельного участка предполагается предоставить исполнительным органам государственной власти и местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельных участков. На первоначальном этапе, до разработки Правительством РФ особого порядка принудительного изъятия земли, решения о прекращении прав на земельный участок будет принимать суд. Даная информация размещена на официальном портале правовой информации Президента России.

В последующем, изъятые земельные участки предполагается отчуждать на аукционах. Предложения по данному вопросу Правительство страны должно подготовить к 1 июня 2016 г. В течение следующего года в законодательство должны быть внесены поправки. Депутатам предложено принять документ осенью 2016 г.

Подобная инициатива может привести к радикальному изменению земельной собственности в Российской Федерации. Сколько у нас в стране «пустой» земли, которая фактически выведена из хозяйственного использования. Строительные заборы стоят годами. Представляется, что даже в случаях принудительного изъятия земли владельцы таких заброшенных строек вряд ли пострадают, а освободившиеся земельные участки могут быть переданы в другие руки.

Тем не менее, сам процесс принудительного изъятия собственности несет определенную опасность. С одной стороны, такой подход обусловлен серьезной государственной необходимостью поднять сельское хозяйство и аграрную перерабатывающую промышленность, с дугой – изымать землю из собственности частных лиц, есть нарушение фундаментальных конституционных принципов страны и принципов частного права.

Панина а.А. Защита прав работников на стадии заключения трудового договора

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Руденко Т.Ю.

Тульский государственный университет

Трудовая деятельность составляет существенную часть жизни человека. Люди в целях самореализации и удовлетворения разнообразных потребностей вступают в трудовые отношения, юридическим основанием возникновения которых является заключение трудового договора. Как правило, работник в данных правоотношениях является слабой и юридически уязвимой стороной и часто вынужден принимать условия, выдвинутые работодателем. Данное положение нарушает право на договорное регулирование, что может привести к дискриминации работников и произволу работодателя.

Учитывая специфику трудовых отношений, необходимо создать механизмы «уравновешивания сторон» для действительного осуществления ими своих прав. Законодатель уже закрепил гарантии при заключении трудового договора в ст. 64 ТК РФ. Но закон, указав основным критерием принятия на работу деловые качества работника, не дает пояснения, что под ними должно пониматься. Данный пробел может привести к неоднозначности толкования, и поэтому в законодательстве необходимо установить, что под деловыми качествами работника понимаются соответствующее образование, уровень квалификации, стаж работы по специальности (причем последний учитывается при непосредственном указании федерального закона или при наличии нескольких кандидатов на рабочее место).

Не менее важной является форма приема на работу, в частности процедура конкурса, которая основывается на конкуренции и обеспечивает наиболее справедливый отбор. Однако, несмотря на частичное закрепление конкурса для отдельных сфер трудовой деятельности (например, государственной службы), на практике данная процедура игнорируется, и замещение должностей происходит по знакомству. Работодатели, использующие политику протекции при принятии работника на рабочее место, игнорируют тот факт, что конкурсный отбор позволяет принять наиболее продуктивных и квалифицированных сотрудников.

Также в законе закреплено право обжалования отказа в заключении договора (абз. 6 ст. 64 ТК РФ), однако на практике граждане редко его осуществляют. Связано это с трудностью получения мотивированного отказа в письменной форме от работодателя, и с тем, что при восстановлении судами на работе многие впоследствии фактически не могут полноценно выполнять свою трудовую функцию из-за негативного отношения работодателя.

Из вышесказанного следует то, что одного законодательного закрепления гарантий при заключении трудового договора не достаточно. Необходимо создать эффективный механизм их правоприменения на практике, что позволит гражданам более активно защищать свои права, а также будет стимулировать работодателей к четкому исполнению законодательных норм.