- •Методическое пособие Методическое пособие специалисту по охране труда. Выпуск 2. Правовые основы охраны труда. Организация безопасного производства работ
- •1. Правовые основы охраны труда
- •1.1. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению
- •1.3. Права и гарантии работников на охрану труда
- •1.4. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
- •1.5. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение
- •2. Организация работы по охране труда на предприятии
- •2.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии
- •2.2. Служба охраны труда на предприятии.
- •2.3. Планирование работы по охране труда
- •2.4. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда
- •3. Специфические особенности производства на предприятии.
- •3.1. Организационные и технические мероприятии но обеспечению безопасного производства работ
- •3.2. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда
- •3.3. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов
- •3.4. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение
- •3.5. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
- •3.6. Порядок расследования профессиональных заболеваний
- •4. Требования безопасности при выполнении отдельных видов работ.
- •4.1. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов
- •4.2. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев
- •4.3. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия
- •4.4. Требования безопасности при выполнении работ на высоте
- •4.5. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов
- •4.6. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов
- •4.7. Требования безопасности при эксплуатации и обслуживании лифтов
- •4.8. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта
- •4.9. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования
- •4.10. Основные требования по обеспечению безопасных условий производства работ в электроустановках, с электроинструментами
- •4.11. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения
- •4.12. Требования безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением
- •4.13. Требования безопасности при эксплуатации паровых и водогрейных котлов, паровых и водяных водогрейных сетей, теплоиспользующих установок потребителей, систем сбора и захвата конденсата
- •4.14. Требования безопасности при эксплуатации газового хозяйства
- •4.15. Требования пожарной безопасности
- •4.16. Требования безопасности при производстве ремонтных работ
- •5. Действия руководителей и специалистов при несчастных случаях на производстве
- •5.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий
- •5.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве
- •5.3. Виды ответственности для руководителей и должностных лиц
1. Правовые основы охраны труда
1.1. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
1. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании;
- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при своевременном техническом уровне производства и организации труда;
- координация деятельности в области охраны труда, в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
- международное сотрудничество в области охраны труда;
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
2. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ст. 210 Трудового кодекса РФ).
1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению
Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми общим собранием (конференций) работников предприятия, учреждения, организации.
Правила содержат ясные, точные, исчерпывающие указания на общие и специальные обязанности работников и администрации, пределы и порядок ответственности за их нарушение. Они имеют целью обеспечить дисциплину труда, правильную организацию и безопасные условия труда, полное и рациональное использование рабочего времени, необходимую производительность труда и выпуск продукции установленного качества.
Правилами внутреннего трудового распорядка определяется продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания ежедневной работы (смены), время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, порядок приема и увольнения работников, поощрений за успехи в работе и взысканий за нарушения трудовой дисциплины.
В правила внутреннего трудового распорядка следует включать разделы:
1. Общие положения.
2. Порядок приема и увольнения работников.
3. Основные обязанности администрации.
4. Основные обязанности работников.
5. Рабочее время и его использование.
6. Поощрения за успехи в работе.
7. Взыскания за нарушения трудовой дисциплины.
Администрация предприятия обязана:
- правильно организовывать труд работников;
- обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние оборудования и инструмента;
- выдавать заработную плату в установленные сроки;
- обеспечивать соблюдение трудовой и производственной дисциплины, принимать меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины;
- соблюдать законодательство о труде и об охране труда;
- принимать необходимые меры по профилактике заболеваний и производственного травматизма;
- постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности.
Специалисты и работники обязаны:
1. Соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности.
2. Не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину.
3. Соблюдать требования по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренные действующими на предприятии правилами и инструкциями, работать в выданной специальной одежде, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты.
4. Немедленно сообщать администрации о всех причинах и условиях, мешающих нормальному производству работ, неисправностях оборудования и инструмента, аварийных ситуациях, травмах и несчастных случаях.
5. Содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления в порядке, чистоте и исправном состоянии, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов.
6. Беречь собственность предприятия, бережно относиться к инструментам, специальной одежде и другим предметам, выдаваемым в пользование работникам.
7. Круг обязанностей, работ, выполняемых работником по своей специальности, квалификации или должности, определяется трудовым договором (контрактом), должностными инструкциями, правилами и положениями, утвержденными в установленном порядке.
Выполнение правил внутреннего трудового распорядка является обязательным для работодателя и работников. Нарушение правил рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
За нарушение трудовой дисциплины (ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей) применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Трудовым кодексом РФ.
Правила внутреннего трудового распорядка вывешиваются в цехах, отделах, участках в доступных и видных местах.
