40. Структура и социальные функции семьи как института и как социальной группы

Структура семьи – совокупность отношений между членами, включая отношения родства и систему духовно-нравственных отношений, в том числе отношений власти, авторитета и т.д.

Авторитарная

Демократическая

Основные функции семьи:

1. репродуктивная – биологическое воспроизводство общества; удовлетворение потребностей в детях.

2. Регулирования сексуальных отношений – удовлетворение сексуальных потребностей.

3. Экономическая – экономическая поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества; получение материальных средств одними членами семьи от других.

4. Воспитательная – социализация молодого поколения; употребление потребностей в родительстве.

5. Статусная – предоставление социального статуса членам семьи и воспроизводство социальной структуры.

6. Хозяйственно-бытовая – поддержание физического здоровья членов общества, уход за детьми.

7.Рекреационная – создание для человека чувства безопасности и психологического комфорта, обеспечение эмоциональной поддержки и сохранение общего жизненного тонуса.

41. Современная семья: специфика, тенденции, проблемы функционирования

По мере исторического развития общества происходят изменения в семейно-брачных отношениях. Традиционная многопоколенная семья практически вытеснена нуклеарной, состоящей из двух поколений: родителей и детей. Оба родителя работают, а количество детей ограничивается 1-2.

Материальное положение семьи, уровень ее стабильности являются важнейшими социальными показателями благополучия общества и государства. Многие перемены можно расценивать как кризисные и одновременно приспособленные по отношению к окружающей социальной среде. Отказ женщины от карьеры в пользу семьи существенно снижает совокупный семейный доход. Высокая ее занятость в общественном производстве становится одним из основных факторов снижения рождаемости. Наличие гражданских браков можно расценить как предоставление большей свободы личности, повышение осознанности совершаемых поступков, тем более что количество разводов в первые годы совместной жизни достаточна велика. Нестабильность брака и семьи, проявляющаяся в росте числа разводов. Настоящим бедствием является рост злоупотреблений алкогольными напитками. Изменилось распределение ролей в современной семье: женщина большую часть времени проводит вне дома, на работе; традиционная роль отца как главы семьи, добытчика ослабла.

42. Гендерные исследования в Республике Беларусь

Содержание понятия «гендер» и междисциплинарный характер гендерных исследований определяют разнообразие гендерной проблематики, а также объясняют тот факт, что ее изучение ведется в рамках философии, социологии, экономики, истории, психологии, политологии, юриспруденции и других наук. Вместе с тем, в связи с традиционным соотношением тем научных исследований с жестко дисциплинарным подходом возникает проблема развития научных направлений, имеющих междисциплинарный характер. Гендерные исследования в Республике Беларусь еще не поставлены на систематическую основу, носят фрагментарный характер, развиваются преимущественно на локальном академическом уровне. Гендерные исследования представляют собой не только систему знаний о существующих гендерных проблемах и стереотипах, набор гендерных ценностей, но также выступают в качестве одного из инструментов решения гендерных проблем и механизмов реализации гендерной политики [8, 12]. Систематизирован определенный категориально-понятийный аппарат для исследования аспектов гендерной политики в рамках политической науки. В качестве теоретического инструментария выступают такие понятия, как: гендер, гендерное равенство, гендерная дискриминация, позитивные действия, гендерный бюджет, гендерная экспертиза, гендерный аудит [2, 3]. Гендерная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти с привлечением институтов гражданского общества, направленную на решение гендерных проблем и создание технологий их разрешения. Кроме того, гендерная политика может рассматриваться в качестве системной социальной технологии, способа 17 решения социально полезных целей в конкретном социальном времени и институционально-правовом пространстве [2]. 2. Специфика гендерной ситуации состоит в том, что наблюдается разрыв между объективной и «понимаемой» гендерными ситуациями: данные исследований свидетельствуют о реальном существовании гендерного неравенства; в то же время наблюдается общественное непонимание, непризнание или замалчивание гендерных проблем. Таким образом, в условиях существования гендерных стереотипов решение гендерных проблем невозможно без целенаправленного воздействия на «понимаемую» ситуацию, то есть без выделения трансформации общественного сознания в качестве одного из направлений гендерной политики. Ключевым вопросом формирования гендерной политики является формулирование гендерных проблем. Можно выделить основные области, в которых существуют гендерные проблемы в Республике Беларусь:  область принятия решений;  экономика и социальная защита;  здравоохранение;  образование;  насилие; Отдельно выделяется гендерная проблема, которая пронизывает каждую из выше названных областей, – существующие гендерные стереотипы. В рамках некоторых гендерных проблем и технологий их решения наблюдается их смещение в демографическую, семейную, социальную и другие области. Кроме того, результаты проведенного анализа гендерной проблематики свидетельствует о том, что гендерная политика направлена преимущественно на женщин. Анализ научной литературы показал, что в исследовательской литературе по-прежнему гендерная политика нередко ассоциируется с государственной деятельностью, объектом которой в основном выступают женщины. Однако гендерные проблемы обладают своей спецификой: существование и решение гендерных проблем обусловлено самим обществом и его отношением к полам; каждая из гендерных проблем предполагает нарушение какого-либо права; гендерные стереотипы влияют прямо либо косвенно на существующие в обществе гендерные проблемы и на процесс их решения. В связи с этим решение гендерных проблем требует комплексного подхода и возможно лишь в рамках гендерной политики [2, 7]. 3. Международное право в области гендерного равенства является универсальным, всесторонним и выступает ориентиром для государств. Эффективность реализации международных норм по достижению гендерного равенства во многом зависит от того, насколько действенным является механизм 18 применения международного права, предусмотренный в национальном законодательстве. Правовой основой для реализации гендерной политики, кроме международных правовых документов, являются Конституция, законы, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления и распоряжения Совета Министров Республики Беларусь, иные нормативно-правовые акты Республики Беларусь. На основе анализа правового регулирования гендерной политики выдвигается тезис о том, что подходы к гендерной политике на международном и национальном уровне не совпадают. В рамках международного права гендерные проблемы рассматриваются в контексте прав человека; в национальном законодательстве – в контексте семейной, демографической или социальной политики; в большинстве своем гендерная политика носит характер «опекаемой» женской политики. В связи с этим наблюдается значительный разрыв между положениями де-юре и их реализацией де-факто: в национальном законодательстве прописаны лишь отдельные аспекты равноправия мужчин и женщин, однако это не создает основу для комплексного решения проблем правового и социального равноправия мужчин и женщин. Несмотря на правовое регулирование гендерной политики в рамках отдельных нормативных правовых актов и отраслевого законодательства, на практике существующие права и гарантии реализуются не в полной мере. Национальное законодательство Республики Беларусь не содержит определений основных категорий, таких как прямая и скрытая дискриминация, отсутствуют специальные механизмы защиты прав, а также ответственность за дискриминацию по половому признаку. В связи с этим возникает необходимость разработки специального закона, который предполагает установление признаков дискриминации по полу и закрепление механизма реализации гарантий гендерного равенства, включая контроль за исполнением законодательства о гендерном равенстве и ответственность за его неисполнение. Принятие подобного закона направлено не на дублирование уже существующих правовых норм в данной области, а на обеспечение недискриминационных условий, а также трансформацию национального законодательства путем введения в правовое поле нового понятия «гендер» или «социальный пол» [4, 5, 13]. 4. Органы государственной власти являются ключевыми центрами реализации гендерной политики в Республике Беларусь, поскольку осуществляют планирование и определение стратегических целей гендерной политики. Анализ функций и полномочий государственных органов позволяет обозначить основной уровень реализации гендерной политики – республиканский. Ключевую роль в 19 системе органов государственного управления играет Министерство труда и социальной защиты, в рамках которого функционирует управление, занимающееся одновременно гендерной и семейной политикой. В рамках гражданского общества значительная роль в продвижении гендерной политики в Беларуси по-прежнему принадлежит женским организациям, которые влияют на формирование национальной гендерной политики, ведут образовательную и просветительскую деятельность, проводят широкие информационные кампании. Очевидно, что гендерная проблематика должна выходить за пределы компетенции одних лишь специализированных экспертных групп в рамках женских организаций. Представляется эффективным дальнейшая внутренняя консолидация женских неправительственных организаций, а также привлечение к процессу гендерной политики дополнительных субъектов гражданского общества через их сотрудничество и совместную проектную деятельность с женскими организациями. Потенциальными субъектами гендерной политики являются учреждения образования, СМИ, молодежные, социальные, образовательные организации. Наибольший эффект в реализации гендерной политики может быть достигнут при наличии политической воли и активной позиции государства. Гарантией здесь становится роль государства в качестве субъекта, организующего и контролирующего ход гендерной политики как политического процесса. Можно предположить, что при наличии определенной политической воли гендерная проблематика будет включена в политическую повестку дня. В свою очередь, женские организации являются ключевым субъектом, консолидирующим иные институты гражданского общества в области актуализации и продвижения гендерной проблематики

43. РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ С каждым годом роль научно-технического потенциала в социаль- но-экономическом развитии Беларуси возрастает. Наличие развитого научного потенциала, разработка и внедрение новых технологий обус- ловливают развитие страны, а также успешное позиционирование на мировой арене. По данным Всемирного банка, по индексу знаний в рейтинге 146 стран мира за последние 3 года Беларусь поднялась с 52-го места на 45-е, уступая из стран СНГ только России. Однако в Беларуси тем не менее наблюдается снижение количес- тва исследователей: в 2010 г. оно составляло 31 712 чел., в 2014 г. — 27 208 чел. Развитие научного потенциала во многом зависит и от количества организаций, осуществляющих научные исследования и разработки [1; 2, с. 35]. Одним из самых главных факторов развития любой сферы, в том числе и научного потенциала страны, является наличие финансовых ресурсов. Беларусь отличается низким уровнем бюджетного финанси- рования исследований и разработок по сравнению с другими страна- ми. Затраты на научные исследования и разработки таковы: в 2011 г. составили 2081,8 млрд руб., в 2015 г. — 4073,1 млрд руб. (числовой показатель растет, а в свою очередь соотношение к курсу иностран- ных валют оставляет желать лучшего) [2, с. 60]. С каждым годом со- кращается доля расходов республиканского бюджета на науку к ВВП: в 2007 г. она составила 0,96 %, в 2014 г. — 0,52 %, тогда как в США в 2012 г. — 2,79 %, в Финляндии — 3,55 %, в Германии — 2,92 %. Как следствие, падает наукоемкость ВВП и в последние годы не превыша- ет 0,6 %. Страны ЕС поддерживают уровень наукоемкости ВВП от 2 % и выше [2, с. 10, 127]. Концепцией государственной программы инновационного разви- тия Республики Беларусь на 2016–2020 гг. предусмотрен рост дан- ного показателя до 1,5 % к ВВП. В результате недофинансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки ставится под угрозу выполнение одного из основных показателей инновацион- ного развития Беларуси. В связи с этим целесообразны увеличение объема финансирования проектов на беспроцентной основе через Белорусский инновационный фонд; организация венчурного финанси- рования инновационных проектов. Необходимо привлечь в систему венчурного финансирования средства банков, организаций, направ- ляемых на венчурное финансирование; в дальнейшем в целях мини- мизации рисков установить льготный налог на прибыль, получаемую от реализации венчурного проекта; содействовать развитию крауд- фандинговых платформ, позиционирующих себя как инструмент ми- нимизации количества посредников, инструмент привлечения инвес- тиций, а также своего рода верификаций и тестирования идей. С 01.01.2012 г. действуют налоговые льготы, закрепленные в Налоговом кодексе. От налога на прибыль освобождается прибыль организаций, полученная от реализации инновационных (высоко- технологических) товаров собственного производства (п. 1.23 ст. 94; п. 4 ст. 142). До 01.01.2016 г.: 1) от налога на недвижимость освобож- даются здания и сооружения научных организаций, научно-техноло- гических парков и центров трансфера технологий; 2) от земельного налога освобождаются земельные участки научных организаций, на- учно-технологических парков и центров трансфера технологий. Одна- ко перечисленные выше мероприятия государства не дают должного положительного эффекта и не способствуют быстрому инновационно- му развитию, ускоренному формированию малого бизнеса и среднего класса в Беларуси.