Система управления

СИСТЕМА

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

КОМПЛЕКС

СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ

СИСТЕМА ПУНКТОВ

УПРАВЛЕНИЯ

(ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ)

координирующие

повседневные

стационарные

Системы

• ПК ЧС и ПБ

• КЧС

по делам ГОЧС

запасные

связи и оповещения

подвижные

• М

  - городские

  - загородные

  ЧС России

• региональные центры

• г

  мобильные

  автоматизации

  вспомогательные

  лавные управления

( министерства, комитеты)

• управления

• отделы

• отдельные специалисты

повседневного управления

ПУ - дублеры

специальные

воздушные

• ЦУКС

• ОД ОУ по делам ГОЧС

• дежурно-диспетчерские службы

• дежурные службы

• организацию и поддержание непрерывного взаимодействия;

• подготовку органов управления и сил к выполнению задач;

• определение состава, мест, порядка развертывания и работы пунктов управления, систем связи и оповещения;

• проведение воспитательной работы и психологической подготовки личного состава;

• организацию всестороннего обеспечения действий сил РСЧС и ГО;

• постоянный контроль за выполнением планов, приказов, распоряжений и оказание помощи подчиненным.

Вопрос 6. Требования к управлению в системе рсчс.

Управление в РСЧС должно отвечать таким основным требованиям, как устойчивость, непрерывность, оперативность и скрытность.

Устойчивость управления - способность начальника и органа управления выполнять свои функции в любой сложной обстановке. Достигается заблаговременным созданием системы запасных пунктов управления, пунктов управления-дублеров, организацией надежной связи и быстрым восстановлением нарушенного управления.

Устойчивость системы управления является комплексным понятием, объединяющим в себе надежность, живучесть и защищенность.

Условием устойчивости управления является обеспечение функционирования системы управления не ниже уровня, при котором оно осуществляется с достаточным качеством принятия руководящих решений.

Непрерывность управления - постоянное влияние начальника и органа управления на ход выполнения планов и задач РСЧС. Заключается в постоянном воздействии начальника на подчиненных, знании обстановки, своевременном принятии решения, взаимодействии с другими органами управления, возможности осуществления эффективного управления силами РСЧС хотя бы с одного из имеющихся ПУ.

Требования устойчивости и непрерывности управления тесно связаны между собой, поскольку непрерывное управление может осуществляться лишь при устойчивой работе системы управления, в том числе и при перемещении ее элементов в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Оперативность управления - способность начальника и органа управления быстро реагировать на изменение обстановки и своевременно влиять на ход выполнения задач, т.е. при выполнении этого требования важную роль играет критерий времени.

Скрытность управления должна соблюдаться при выполнении определенных мероприятий РСЧС, особенно выполняемых в военное время. Главный критерий здесь - вероятность утечки информации о состоянии, положении и характере выполняемых задач. Достигается созданием закрытых каналов связи, ограничением круга лиц, привлекаемых к разработке документов и проведению мероприятий, маскировки объектов и дезинформацией. [10]

Отвечая данным требованиям, управление РСЧС осуществляется так, чтобы необходимая степень централизации, как отмечалось выше, сочеталась с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач, постоянно проявлялась компетентность, твердость и настойчивость в проведении принятых решений в жизнь. Положением об РСЧС определено, что ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, на территории, где возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующих органов управления РСЧС.

Литература:

1. Веснин В. Р. Основы менеджмента. – М.: 2003.

2. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. – М.: 2003.

3. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. – М.: 2003.

4. Управление персоналом: Учебник / Под ред. Базарова Т. Ю., Еремена Б. Л., 1999.

5. Википедия - свободная энциклопедия. www.ru.wikipedia.org

6. Дэйв Ульрих Эффективное управление персоналом: новая роль HR-менеджера в организации/ Human Resource Champions: The Next Agenda for Adding Value and Delivering Results. — М.: «Вильямс», 2006. - С. 304.

7. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации.-2002.-368 c.

8. Аксенова Е.А. Управление персоналом. - 1998. - С. 423.

10. Система управления РСЧС: Учебное пособие/ Щебланин Н.П., Златенков В.А., Ишимов И.Ш.- Новогорск: Академия гражданской защиты, 1999. -94 с.

Лекция 2. Органы управления РСЧС

Учебные вопросы:

1. Федеральные органы РСЧС.

2. Органы управления территориального и местного уровней РСЧС