3.6. Парламент – национальное собрание Республики Беларусь –представительный и законодательный орган, важнейший субъект формирования и осуществления идеологии белорусского государства

Одним из важнейших субъектов идеологической деятельности в Республике Беларусь является парламент.Парламент (отфр. parler– говорить) – это высший представительный и законодательный орган власти. Принято считать, что первый парламент появился в Англии в XIII веке. К числу старейших парламентов относятся также испанские Кортесы.

В Республике Беларусь парламент называется Национальным собранием и состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики.

Структура и полномочия белорусского парламента. Палата представителейсостоит из 110 депутатов, избираемых по мажоритарной системе на всеобщих выборах, и представляет интересы всех граждан Республики Беларусь. СоветРеспублики является палатой территориального представительства, состоящей из 64 депутатов. Членом Совета Республики может быть гражданин, который прожил на территории соответствующей области не менее 5 лет (ст. 92 Конституции). От каждой области и города Минска тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня избираются по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета назначает Президент (ст. 91 Конституции). Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов базового уровня и г. Минска совместно с соответствующими исполкомами. Кандидатуры в члены Совета Республики обсуждаются на заседаниях собраний депутатов местных Советов базового уровня.

Полномочия Палаты представителейизложены в ст. 97 Конституции Республики Беларусь. К их числу относятся:

1. Функции в области законотворчества:

• рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

• рассматривает проекты законов, в том числе и программных законов, таких как утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, о военной доктрине (программные законы принимаются квалифицированным большинством не менее ²/₃ от полного состава палат, в то время как для принятия обычных законов необходимо более половины голосов от полного состава палат).

2. Контрольные функции:

По отношению к исполнительной власти:

• заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия правительству;

• выражает вотум недоверия правительству (вопрос об ответственности правительства не может быть поставлен на обсуждение в течение одного года после одобрения программы его деятельности);

• рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии правительству;

• обращается с депутатским запросом к Премьер-министру, членам правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых парламентом.

По отношению к Президенту:

• назначает выборы Президента;

• принимает отставку Президента;

• выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей от полного состава решение о смещении Президента с должности (импичмент).

По отношению к законодательной власти:

• отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.