1) Направление на адрес электронной почты;

2) Размещение в специальной рубрике на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

Рассмотрение поступивших электронных обращений является обязательным для государственных органов и иных государственных организаций. Для других организаций, например, коммерческих частной формы собственности, рассмотрение поступивших электронных обращений будет являться обязательным, если такой порядок рассмотрения обращений установлен руководителем организации (вышестоящей организации).

К электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться электронные копии документов, подтверждающих их полномочия. В случае если такие электронные копии документов не будут представлены, электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу.

Отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме тем же способом, которым было направлено электронное обращение (п.3 ст.25 Закона).

Если для рассмотрения электронного обращения по существу необходимо указание персональных данных заявителя или иных лиц, за исключением содержащихся в обращении, заявителю предлагается обратиться с устным или письменным обращением (п.4 ст.25 Закона).

На электронные обращения даются письменные ответы (направляются письменные уведомления) в случаях, если:

1) заявитель в своем электронном обращении просит направить письменный ответ либо одновременно направить письменный ответ и ответ на адрес его электронной почты;

2) в электронном обращении указан адрес электронной почты, по которому по техническим причинам не удалось доставить ответ (уведомление).

Порядок рассмотрения книги замечаний и предложений, повторных обращений

В книгу замечаний и предложений вносятся замечания и (или) предложения о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений и не относящиеся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя.

Организация, индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и предложений по первому требованию заявителя.Отказ организации в предоставлении книги замечаний и предложений может быть обжалован в вышестоящую организацию либо в суд.

Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений, а также отметка о направленном заявителю ответе вносятся организацией, индивидуальным предпринимателем в книгу замечаний и предложений.Копия ответа заявителю хранится вместе с книгой замечаний и предложений.

В-19. Порядок ведения личного приема граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона руководители организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить личный прием не реже 1 раза в месяц в установленные дни и часы. Закон не устанавливает конкретной продолжительности личного приема, однако, время такого приема должно быть достаточно продолжительным (как правило, не менее 4 часов), что станет гарантией возможности быть принятым на личном приеме и решить свой вопрос.На практике продолжительность приема устанавливается по-разному: от 2 до 8 часов.

Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 N 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» установлены определенные особенности в проведении личного приема председателями местных исполнительных и распорядительных органов, главами местных администраций районов в городах. Так, председатели местных исполнительных комитетов, главы местных администраций районов в городах обязаны осуществлять личный прием в том числе по следующим единым дням:

- председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов - в первую среду месяца;

- председатели городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов - во вторую и четвертую среду месяца;

- председатели городских (городов районного подчинения), сельских, поселковых исполнительных комитетов, главы местных администраций районов в городах - в каждую среду месяца.

Продолжительность личного приема в указанные единые дни должна составлять не менее 6 часов. Личный прием в эти дни должен начинаться не позднее 8 часов или завершаться не ранее 20 часов.

Руководитель организации может предусмотреть, что личный прием в организации проводит только он и не уполномочивать иных работников организации на проведение личного приема.

По инициативе заявителя и с согласия лица, проводящего прием, может осуществляться применение соответствующих технических средств.

Все устные обращения, поданные в ходе личного приема, подлежат регистрации. При этом, если в ходе устного приема заявитель излагает свое устное обращение, но в связи с невозможностью разрешить поставленный вопрос на этом приеме оставляет письменное заявление, то регистрации подлежат как само устное обращение, так и письменное заявление или жалоба. Если же заявитель в ходе личного приема не излагает свой вопрос по существу, а лишь передает свое письменное обращение лицу, проводящему прием, то в таком случае подлежит регистрации лишь письменное обращение.

Должностные лица организаций, проводящие личный прием, не вправе отказать в личном приеме при обращении по вопросам, относящимся к компетенции этих организаций, в порядке, установленном Законом, за исключением случаев, когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо когда переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена.

Таким образом, у должностного лица, проводящего личный прием, есть право отказать в личном приеме в следующих случаях:

- заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы;

- переписка с заявителем по интересующим его вопросам была прекращена;

- вопрос, с которым заявитель обращается на личный прием, не относится к компетенции организации (соответствующие сведения могут быть получены, например, в ходе предварительной записи на личный прием);

- заявитель обращается на личный прием в нарушение установленного порядка (например, не в приемные дни и часы).

За нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Так, согласно ст.9.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц влечет наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин.

В-20. Понятие субъекта административного права

Субъектами административного права являются все физические и юридические лица. Многие из них, длительное время, являясь субъектами административного права, могут вообще не вступать в конкретные административные правоотношения. Реализация административных правоотношений является следствием волеизъявления одной из сторон этих отношений.

Субъекты административного права - это участники управленческих отношений, которые наделены административно-правовыми нормами, правами и обязанностями и способны их практически реализовывать.

Субъекты административного права определяются общим понятием как физические лица, государственные органы власти, негосударственные объединения, организации, предприятия, учреждения различной формы собственности, общественные объединения и другие юридические лица. Для того чтобы стать субъектом административного права, необходимо обладать административной правосубъектностью, под которой понимают юридическое свойство, выражающееся в наличии у лица (организации) прав и обязанностей, предусмотренных административно-правовыми нормами.

Субъект правоотношения всегда определен - это конкретный участник, сторона правоотношения, наделенная обязанностями и правами в сфере исполнительной власти, способная реально осуществлять эти отношения в рамках и последовательности, определенных законодательством.

Субъекты административного права могут стать субъектами административно-правовых отношений при наличии трех условий:

1. административно-правовая норма, регулирующая права и обязанности сторон;

2. имеются все основания для возникновения, изменения и прекращения правоотношения (юридический факт);

3. административная правоспособность и дееспособность субъектов этих отношений

В-21. Виды субъектов административного права

Всех субъектов административного права в зависимости от того, чью волю они выражают, в чьих интересах и от чьего имени действуют, а также от кого, кто именно вступает в правоотношения, можно разделить на два вида: