1 Характеристика
Форма правления- республика
Форма гос-го устройства- федерация.
Гос-ный режим –демократический.
2 Характеристика
Россия- федеративное гос-во.
Гос-ное устройство основано на принципе федерализма. Это означает, что гос-во состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конст. РФ государствами. Однако субъекты Федерации, в том числе и республики, не являются не зависимыми гос-ми.
3 Характеристика
Россия- правовое гос-во.
Государственный аппарат-часть механизма гос-ва, представляющий собой совокупность гос-ных органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос-ной власти.
Структура:
Государственный аппарат
Ведомство
(совокупность гос-ных органов, специальной компетенции и подведомственных им организаций, обслуживающих определенную отрасль гос-го управления и линейно подчиненных единому центру (министерству, департаменту). Пример: Налоговая полиция, таможенная служба, прокуратура)
Гос-ный орган
(некоммерческая организация, наделенная компетенцией для реализации публичных задач и функций гос-ва.)
Структурное подразделение
(отдел, управление, служба, задачей и функцией которого производны от гос-го аппарата.
Не обладает внешней самостоятельностью, т.е. не может вступать в правоотношения от своего имени с третьими лицами.
Гос-ный служащей
(гражданин, занимающий должность в гос-ном органе и на профессиональной основе, реализующий задачи и функции этого органа)
Гос-ная служба
( профессиональное общественно полезная деятельность по реализации задач и функций гос-ва лицами, занимающими должность в гос-ных органах.)
Механизм гос-ва-система органов, учреждений и должностных лиц, которые в установленном правовом порядке наделены государственно-властными полномочиями и реализуют функции гос-ва.
Весь гос-ный механизм, все гос-ные органы и учреждения (законодательные, исполнительные, судебные)-это организованные группы граждан, которые в определенном правовом-порядке наделяются теми или иными государственно-властными полномочиями и осуществляют их.
Структура:
Гос-ные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени гос-ва.
Органы представительной власти
Органы исполнительной власти
Судебные органы
Контрольно-надзорные органы
Гос-ные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании гос-ной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и др..
Гос-ные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные функции и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки.
Гос-ные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны.
Гос-ные гражданские служащие-те лица, которые профессионально занимаются управлением гос-ва, поэтому занимают гос-ную должность.
Здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма гос-ва.
Государственный аппарат РФ
Основывается на принципе разделения властей. В соответствии с ним все гос-ные органы России подразделяются на:
Законодательные( федеральное собрание, парламент РФ(гос-ная Дума и Совет Федераций)
Судебные( суды РФ)
Исполнительные( правительство, федеральные министерств аи ведомства)
С учетом федеративного устройства России гос-ные органы также делятся на :
Органы гос-ной власти РФ( федеральные гос-ные органы)
Органы гос-ной власти субъектов РФ
Центральной фигурой в системе органов гос-ной власти является ПРЕЗИДЕНТ. Также высшим органом исполнительной власти в РФ ( наряду с Президентом РФ и под его руководством) является правительство РФ( председатель правительства утверждается Гос-ной Думой РФ по представлению Президента РФ, а федеральные министры назначаются Президентом РФ.
Высшим законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание, парламент РФ, который состоит из 2 палат:
Государственная Дума (состоит из 450 депутатов, которые избираются на 4 года по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе).
Совет Федерации ( состоит из 178 членов, которые выдвигаются из субъектов федерации ( по 2 из каждого); по должностному принципу из глав субъектов РФ, председателей представительных( законодательных) органов субъектов РФ).
Правосудие в РФ осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства- только судом.
Высшими органами судебной власти в РФ являются:
Верховный суд РФ ( судебный орган по гражданским, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции),
Высший арбитражный суд РФ (высший судебный орган по разрешению экономических споров).
Прокуратура РФ
Органы гос-ной власти субъектов РФ:
Глава субъекта РФ
Законодательный (представительный) орган субъекта РФ
Органы исполнительной власти (администрация) субъекта РФ
В субъектах РФ действуют федеральные судебные и прокурорские органы.
В гос-ный аппарат РФ по мимо органов гос-ной власти РФ, субъектов РФ, их должностных лиц входят иные органы и должностные лица, обслуживающие их деятельность.
Легальность гос-ной власти- юридическое обоснование власти, соответствие действий гос-ных органов существующему в стране законодательству.
Создана и функционирует на законном основании, т.е. власть, ограничена законом и действующая в рамках закона.
Легитимность гос-ной власти- качество взаимоотношений гос-ва и об-ва, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в её праве подчинять.
Власть признана населением страны, готовым ей подчиниться, это власть которой население доверяет. Легитимность власти – её нравственная оценка.
Гос-ный орган-структурные звенья гос-го аппарата.
Для его создания, необходима правовая основа, т.е. издание специального нормативно-правового акта. Система гусиных органов устанавливается Конст. РФ.
Виды:
Первичные( гос. Дума, президент)
Производные (правительство)
По объему властных полномочий
-высшие
-местные
По широте компетенции
-общие
-специальные
Законодательный орган->парламент->принимает законы
Глава гос-ва (президент, монарх)
Судебные(независимый орган, осуществляет правосудие)
Особенности:
Не смотря на- самостоятельность, гос-ные органы являются частью большой системы.
Гос-ный орган состоит из гос-ных служащих.
Органы гос-ва имеют внутреннюю структуру.
Наличие компетенции.
Для реализации этой компетенции, они имеют материальную часть.
Есть властные полномочия.
Издавать обязательные правовое акты.
Осуществлять меры по их исполнению.
Правовое гос-во-организация пол-кой власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания гос-ной власти с целью избежать злоупотреблений.
Признаки:
Господство права во всех сферах жизни общества.
Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина.
Взаимная ответственность личности и государства.
Принцип разделения властей
Социальное гос-во- гос-во создающие фактические и юридические условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, а также осуществление комплексных мер по поддержанию неимущих групп населения.
Принципы:
Создает достойный для человека уровень жизни.
Стремится обеспечить социальное равенство (равенство стартовых возможностей).
Социальная защита малоимущих (социальное страхование).
Стремится к подъему благосостояния всего об-ва (показатель уровня нищиты).
Предпосылки формирования правового гос-ва в РФ.
Обеспечение хорошего материального обеспечения граждан.
Проведение разгосударствления социальной жизни, свертывание командно-административных методов руководства и управления.
Совершенствование законодательства и единой системы контроля и надзора за его провидение в жизнь. Усиление роли Конституционного суда.
Укрепление судебной системы, широкое введение суда присяжных.
Выработка у граждан навыков сознательного участия в управлении гос-вом и общественными делами.
Наличие в обществе прочного правопорядка, законности и конституционности.
Утверждение принципа плюрализма мнений и суждений, многопартийность.
Развитие системы самоуправления народа в центре и на местах.
Права человека –совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями гос-ной или иной власти. Естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах об-ной жизни. Свобода: совести, вероисповедания, мысли и слова.
Классификация:
Личные права и свободы
Право на жизнь
Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на неприкосновенность частной жизни
Право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
Право определить и указать свою национальную принадлежность
Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества
Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства
Право на свободу совести, свободу вероисповедания
Право на свободу мысли и слова
Право на информацию
Политические права и свободы
Право на массовую информацию
Право на объединение
Право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования
Право избирать и быть избранным
Право граждан на участие в управление делами гос-ва
-право избирать и быть избранным
-право участвовать в отправлении правосудия
Право на обращение
Экономические, социальные и культурные права и свободы
Право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности
Право частной собственности
-право в сфере труда
Право на отдых
-право на социальное обеспечение
-право на жилье
-право на охрану здоровья и медицинскую помощь
-право на благоприятную окружающую среду
-право на квалифицированную юридическую помощь
-право на судебную защиты
Право на возмещение гос-вом вреда
Право на образование
Право на участие в культурной жизни
Правовой статус человека и гражданина-признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий гос-ных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за иными субъектами права.
Структурные элементы:
Правовые нормы
Правоспособность и дееспособность лица, обладающего правовым статусом
Основные права, свободы и обязанности
Законные интересы
Гражданство
Юридическая ответственность
Правовые принципы
Правоотношения
Права и свободы человека и гражданина в РФ.
Механизм защиты
Внутригосударственные гарантии
В Конст. Закреплены основные гарантии.
Внутригосударственные-Общие гарантии:
Защита прав и свобод- обязанность гос-ва.
Самозащита прав и свобод. (не запрещенные законом-ст.45.ч.2)
Судебная защита(ст.46)
Возмещение вреда (ст.53)
Неотменяемость прав и свобод
Возраст ( с 18 лет, ограничение- признание недееспособности)
Гарантии правосудия:
Гарантии подсудности(разбор дела в том суде и тем судьей, которое предусмотрено законодательством)
Право на юридическую помощь
Презумпция невиновности(ст.49_любой человек считается невиновным, пока его виновность не доказана)
Запрет повторного осуждения (ст.50-нельзя осудить 2 раза за одно, и тоже преступление)
Недействительность незаконно полученных доказательств(ст.50,ч.2)
Право на пересмотр приговора ( а также просить о помиловании или смягчении приговора)
Гарантия от самообвинения( нельзя принудить к даче показаний против себя, а также против родственников)
Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью.
Запрет обратной силы закона (ст.54)
Международно-правовые гарантии
Специальные органы, осуществляющие международный контроль, за деятельностью государств, в сфере обеспечения прав и свобод человека. Их решение не носят обязательный характер, но создают негативное общественное мнение мирового сообщества.
Общечеловеческая ценность.
По содержанию является общедемократическим(согласование гос-в).
Служит фактором сближения различных правовых систем.
Занимают подчиненное положение по отношению к Конст. Любого гос-ва, как к высшему акту страны.
Признание субъектом, международного права личности (=>личность может обращаться в междун. Судебные органы).
Начинают действовать только после того, ка исчерпаны возможности внутригосударственного механизма.
ООН-Центр по правам человека
Европейский суд по правам человека ( решение Европейского суда является окончательным и обязательным, если государство-участник не принимает решение суда, Европейский суд вправе наложить на него штраф или приостановление его членства в Совете Европы).
Пределы вмешательства гос-ва в сферу и об-ных интересов.
Условно все отношения в об-ве можно разделить на 2 группы:
Отношения, урегулированные правом.
Отношения, урегулированные иными (неопределенными) нормами.
Пределы вмешательства гос-ва в сферу частных интересов:
Законодательные органы и их должностные лица, осуществляют правоприменительную деятельность, которая основана на принципе «разрешено лишь то, что разрешено законом».
«разрешено все, что не запрещено законом», не является правонарушительным действием.
В соответствии с законами РФ гос-ное вмешательство в сферу частных интересов возможно:
Чрезвычайные ситуации( стихийные бедствия, эпидемии).
Гос-ная целесообразность(решение обще социальных задач: поддержание обороноспособности страны, забота о бедных).
По инициативе заинтересованного лица, при разрешении кофликтов в сфере гражданско-процессуальных отношений( взыскание долга с должника, признание лица дееспособным).
Реализация уголовной ответственности за преступление (лишение свободы, принудительные работы).
Сущность современного государства.
Сущность гос-ва – главное, что определяет его содержание, назначение и функционирование ( заключается в наличие определенной власти, аппарата принуждения и управления).
Право-система, общеобязательных, формально определённых юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых гос-вом и направленных на урегулирование об-ных отношений («одни из видов регуляторов об-ных отношений; система общеобязательных, формально-определенных, гарантированных гос-вом правил поведения, регулирующих об-ные отношения»).
Признаки:
Социальность
Нормативность( система норм- правила поведения, меры поведения)
Обязательность( правовые нормы обеспечиваются возможностью гос-го принуждения- держим ответ за нарушение)
Формализм(законы-работа над ними (порядок его создания, изменения, отмены))
Процедурность(создание, применение, защита( процедурные правила, процессуальный порядок (суд, полиция))
Неперсинфицированность
Институциональность
Объективность
Право в системе социального регулирования.
«формальная определенность, т.е. определенность по форме».
Определяет возможное и обязательное поведение индивидов и их коллективных образований. Осуществляет различные по характеру, содержанию, задачам и целям регулятивные функции.
Под социальным регулированием понимается упорядоченность об-ных отношений.
Виды социального регулирования:
Нормативное.
Индивиду или группе в целом задается определенный вид поведения, его форма , тот или иной способ достижения цели, реализиции намерений и т.д., задается должная форма и характер отношений и взаимодействий людей в об-ве, а реальное поведение людей и отношение членов об-ва и различных социальных групп, оцениваются в соответствии со стандартами-нормами.
Осуществляется при помощи норм, т.е. общих вариантов, моделей поведения.
Основные характеристики нормативного регулирования:
Носит об-щий характер, адресовано заранее неопределенному кругу лиц.
Рассчитано на неоднократно долгое применение во времени.
Рассчитано на множество однотипных жизненных ситуаций.
Индивидуальное.
Осуществляется через задание объекту требуемого результата, путей его достижения; оно предполагает вынесение решений, относящихся к единичным случаям, требующим регулирующего воздействия.
Характеристика:
Относится к конкретному лицу или группе одноименных лиц.
Рассчитано на урегулирование одной конкретной жизненной ситуации.
Разовое применение, не относится ко всем подобным ситуациям.
Право- система, общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.
Сущность права-главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, которая раскрывает природу и назначение права в обществе.
Сущность права- система общественного порядка, основанного на учете интересов разных слоев общества, их согласий и снятия об-ных противоречий.
Функции права: -основные направления правового воздействия на об-ные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности.
Определяются сущность права и его соц-ным назначениям.
Характерно необходимое воздействие права на об-ные отношения.
Направлены на осуществление, наиболее важных, корректных задач стоящих перед правом на данном этапе развития об-ва.
Активное воздействие на об-ные отношения.
Характерна- непрерывностью, длительного действия.
Внутренние функции права:- способы юридического воздействия на поведение людей и об-ные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют юридические функции права.
Внешние функции права: -характеристика права, как социального регулятора, к ним относятся обще-социальные функции:
Культурно-историческую (достижение мировой культуры)
Воспитательную (воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правового поведения)
Специальный контроль ( удержание от совершения неправомерных действий)
Информационно-регулирующею(информирует о социально значимом поведении и способом соц-но полезного поведения)
Источник права- официальные формы выражения и закрепление норм права, действующих в данном гос-ве (официально-документальные и иные формы или способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного юридического значения).
Виды:
Правовой обычай (обычай приобретает правовой характер после одобрения и признания его гос-вом).
Судебный прецедент (решение суда, которое впоследствии принимается за общеобязательное правило при рассмотрении аналогичных дел)
Правовая доктрина (система взглядов на проблемы правового регулирования об-ных отношений и иные государственно-правовые явления).
Договоры нормативного содержания (нормативные договоры).
Соглашение 2 или более субъектов, в результате чего устанавливаются, изменяются или отменяются правила.
Религиозные нормы ( гос-ные законы не могут противоречить религиозным нормам (относятся к теократическим гос-вам-мусульманские страны)).
Принципы права (основополагающие идеи, закрепленные в официальных источниках права или получившие признание в юридической практике и отражающие закономерности развития об-ных отношений).
Судебная практик - основана на Конст. РФ.
Международное право (укрепление сотрудничество между гос-ми).
Нормативно-правовые акты (главные институты права; акт правотворческих органов гос-ва, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в соподчиненности с другими актами).
Правовой обычай.
Исторически первый источник права. Правовой обычай-обычай, признаваемый или допускаемый гос-вом. Обычаи становятся правовыми, если отвечают интересам гос-ва.
Правовой обычай-исторически сложившиеся правило поведения, вошедшее в привычку в результате многократного применения, которому гос-во придает обще-обязательный характер. Пример: Великобритания-формирование правительства, институтов королевской власти.
Судебный прецедент.
Решение суда по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательно правило при рассмотрении аналогичных дел.
Характеристика:
Обладает обще-обязательной юридической силой.
Результат правотворческой деятельности судов.
Подчиняется закону
Законом может быть отменен- прецедент.
После принятия закона, прецедент прекращает свое действие.
Суд, создавая прецедент, должен действовать в соответствии с законом.
Для судов обязательно не все судебное решение или приговор, а лишь правовая позиция судья.
Применение прецедента судьями:
Не применять судебный прецедент из-за особенностей рассмотрения дела.
Выбрать существующий прецедент и по-своему объяснить.
Создать новую норму.
Прецедентное право- право создаваемое судьями, судебное право.
Правовая доктрина.
Система взглядов на проблемы правового регулирования об-ных отношений и иные государственно-правовые явления, которые основываются на общих принципах и ценностях и отражают закономерности и тенденции их развития.
Признаки:
Результат профессиональной научной деятельности
Способы выражения позиций ученых по проблемам правового содержания.
Имеет особую форму выражения-научного исследования текстового изложения каких-либо право положений.
Обще значимость т.е. отражает потребности социально-экономического, пол-го и духовного развития гос-ва и об-ва на конкретные исторические этапы.
Виды:
Общеправовая
Отдельной отрасли права
Отдельного правового института
Правовая доктрина:
Правотворческая ( деятельность-разработка законопроектов; проведение юридической экспертизы законопроекта; влияние на правосознание законодателя).
Право применение ( исполнение и дополнение пробелов в праве ( с помощью доктиры). Судебное усмотрение-судья выбирает из закрепленных альтернативных правовых норм, решений по судебному делу ( существует только в пределах закона)).
Нормативный договор ( договоры нормативного содержания)
Соглашение 2 или более субъектов, в результате чего устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.
Особенности:
Цель – реализация об-го интереса (например: обеспечение прав и свобод человека и гражданина)
Представляет собой согласованное волеизъявление не менее 2 субъектов, 1 из которых или оба наделены государственно-властными полномочиями.
Содержат нормы права, регулирующие не только действия непосредственных участников договора, но и иных коллективных индивидуальных субъектов.
Заключается на основе норм публичного права- конституционного, административного, финансового и др..
Подлежат обязательной публикации в силу общеобязательных договорных условий.
Оформляются по определенным процедурно-процессуальным правам.
Занимают место близкое к нормативно-правовым актам, т.к. дополняют действующее законодательство, конкретизируют его, служат средствам решения юридических коллизий и восполнения пробелов в правовом регулировании об-ных отношений.
Нормативные договоры играют роль дополнительного источника права, т.к. не могут противоречить законодательству, выходить за пределы законов.
Виды:
О компетенции.
Федеральный договор « О разграничении предметов ведения между РФ и органами власти субъектов РФ».
О взаимодействии.
Межрегиональные договоры о дружбе и сотрудничестве между субъектами Федерации, о совместной деятельности.
Договорная форма распространена в трудовом праве в виде коллективных договоров и соглашений (ст. 40 трудового кодекса РФ, коллективный договор- правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и между работником и работодателем).
Самая перспективная форма, т.к. отвечает интересам сторон регулируемого об-го отношения, способствует децентрализации гос-го управления.
Нормативно-правовой акт.
Главный источник права.
Признаки:
Письменная форма.
Содержание составляют нормы права, т.е. правила поведения.
Исходят от гос-ва (гос-ных органов и должностных лиц, наделённых правом изменять, принимать, дополнять нормы права).
Принимаются в особом порядке ( «правотворческий процесс»).
Иерархическая подчиненность актов.
Нормативно-правовой акт-акт правотворческих органов гос-ва, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит отношениях соподчиненности с другими актами.
Конституция
Законы(конституционные)
Подзаконные акты (указы президента, акты министерств и ведомств, постановления правительства)
Виды:
Законы
Конституционные
-конституция
-законы, которые изменяют и дополняют текст конституции
-законы, необходимость изменения которых предусмотрена самой конституцией.
Обыкновенные
-кодифицированные(основы законодательства, кодексы)
-текущие
В федеральном гос-ве законы делятся на :
Федеральные (общефедеральные).
Законы субъектов федерации.
Подзаконные нормативно-правовые акты.
Должны быть основаны на законе и должны ему противоречить.
В РФ подзаконные нормативно-правовые акты:
Указы президента РФ
Нормативные акты правительства РФ
Нормативные акты центральных органов исполнительной власти
Действие во времени: определяется периодом времени от момента вступления нормативно-правового акта ( и содержащихся в нем норм) в силу до момента ее утраты.
Действие в пространстве определяется той территорией, на которую распространяется действие нормативно-правовых актов данного гос-ва.
Действие по кругу лиц определяется составом всех тех субъектов права, которым адресованы требования данного акта ( его норм), исключение, например: право избирать и быть избранным-только граждане данного гос-ва.
Правотворчество-деятельность компетентных органов по принятию, решению и отмене юридических норм.
Принципы:
Законности.
-принятие нормативно-правовых актов субъектами соответствующими полномочиями и в их пределах.
-оформление определенной процедуры
-выбор формы акта должен соответствовать содержанию выбираемого акта.
-новый акт не должен противоречить конституции, законом и т.д.
Демократизма.
Население широко оповещается о работе правотворческих органов и о принятых ими решениях; особенно если это касается прав и свобод личности.
-референдум
-СМИ- обсуждение проектов актов, законопроектов.
Научности.
-разработка научно-обоснованной стратегии правотворчества в стране.
-планирование приоритетности принимаемых актов.
-прогнозирование соц-ных последствий действия новых актов и норм.
-учет достижений юридической науки отечественной и мировой.
-учет научных рекомендаций.
Профессионализма.
Профессионалы в сфере правотворчества (образование, опыт, знания).
Гласности.
Все принимаемые акты подлежат обязательному публикованною, т.е. доведению до сведения населения.
Системности.
Новые акты должны «вписываться» в систему законодательств, не противоречат действующим актам.
Цели: обоснование и совершенствование законодательства. Отменяет, изменяет и создает нормы в связи с динамикой развития об-ва( соц-ные изменения: духовные, социальные, пол-кие, соц-но-экономические потребности).
Законодательный процесс- это установленная процедура оформления, воплощения в закон соответствующих соц-ных, пол-ких, экономических интересов.
Этапы:
- законодательная инициатива (закрепленное в Конст. РФ право определенных субъектов на внесение законопроекта в законодательные органы, влекущие его обязательное рассмотрение).
-подготовка законопроекта (деятельность рабочих групп, комиссий: выработка концепций, создание текста, правовая экспертиза, пояснительная записка).
-обсуждение (выступление в комиссиях и комитетах законодательного органа, заключения, опубликования для обсуждения).
-принятие закона (голосование ( принятие большинством голосов) тайное, открытое, письменное).
-подписание закона (главой гос-ва).
-опубликование закона (ведомости, газеты и т.д.).
Проблемы в праве-отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.
Единственный способ устранить пробелы в праве-принятие соответствующим правотворческим органом недостающей нормы права или группы норм.
Воспаление пробелов:
Аналогия закона.
Существование аналогичных норм, т.е. норм, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем с которыми столкнулся правоприменитель (применяется при отсутствии норм, регулирующих конкретные об-ные отношения, но при наличии в законодательстве сходной нормы, регулирующей близкие об-ные отношения).
Аналогия права.
Отсутствует сходная норма права и дело решается на основе общих принципов права (принципы справедливости, разумности, гуманизма, равенства субъектов перед законом).
Юридические коллизии-противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные об-ные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе право применения и осуществление гос-ми органами и должностными лицами своих полномочий.
Способы устранения:
Принятие нового акта взамен спорящим или отмене 1 из противоречащих друг другу.
Разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать правотворческие и правопринимательные органы.
Судебный порядок (рассмотрение споров в суде).
Официальное толкование, судебное толкование.
Согласительно-примени тельные процедуры.
Временные или специальные режимы ( постановление действия акта или функции отдельного органа или должностного лица).
Закон- нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующей наиболее важные об-ные отношения.
Признаки:
1 место в системе законодательства, т.к. обладает высшей юридической силой.
Регулирует об-ные отношения.
Действует сразу, без последующих актов.
Обладает большими материальными и финансовыми ресурсами (ст.104 Конст.РФ-налоги¸выпуск гос-займов).
Гос-ный надзор за его исполнением (прокуратура).
К подготовке и происхождению более строгие требования, чем к другим актам.
Система законодательства-совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права; внешняя форма выражения закона.
Элементы: нормативно-правовые акты и составляющие их элементы (разделы, главы, статьи, пункты и др.).
Система законодательства в РФ.
Система права- внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подо рослей и отраслей права.
Элементы: нормы права, субъинституты права, правовые институты, под отрасли права, отрасли права.
-отрасли права.
-институты права.
-нормы права.
-элементы нормы права.
Отрасль права- упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род об-ных отношений.
В состав отрасли входят институты, под институты, под отрасли, регулирующие однородные об-ные отношения.
Предмет.
Какие об-ные отношения регулирует данная отрасль. Об-ные отношения могут стать предметом правового регулирования, если :
-они отличаются устойчивостью, повторяемостью.
-гос-во и об-во, заинтересованы в придании этим об-ным отношениям правовой формы, в их охране и защите.
-отличаются способностью к внешнему контролю- судебному, административному со стороны гос-ва.
2.)метод.
Какими способами , средствами, приемами регламентируются данные об-ные отношения.
Императивный (властный, авторитетный).
-подчиненность субъектов об-ных отношений.
-точные и без выборные варианты поведения, действия субъектов.
-содержит штрафные санкции.
Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.
Диспозитивный (автономный).
-равенство субъектов
-выбор действий и поведения в пределах нормы права.
-санкции правовостановительного характера.
Этот метод присущ гражданскому, семейному праву.
Дополнительные методы: поощрительный, рекомендательный, альтернативный.
Юридический процесс-обеспечивает достижение определенного юридического результата.
«Для работы правового регулирования необходим единый предмет и метод, т.к. в об-ве существуют 2 вида отношений: социально-нравственные, социально-правовые». (профессор Сорокин).
Правовой институт- группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид об-ных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования.
Виды:
Отраслевые
Объединение групп, нормами внутри одной какой-то отрасли( например: институт дарения, последования и др.).
Межотраслевые
Регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права (например: институт договора-относится к трудовому, гражданскому, международному, гос-ному, административному праву).
Несколько однородных правовых институтов могут образовать под отрасль (например: в гражданском праве существуют под отрасли: жилищное, авторское, патентное, обязательное право).
Норма права- общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое гос-вом и направленное на урегулирование конкретного вида об-ных отношений.
Признаки:
Общий характер (правило поведения-> отличается нормативностью).
Общеобязательное правило поведения.
Распространяется на всех или на конкретную группу людей (учащиеся).
Многократность действия (действует когда надо).
Обладает формальной определенностью (письменно, документально-уголовный, гражданский процесс).
Имеет государственно-властный характер (властное предписание, обязательное для каждого, кто попадает в эту сферу).
В случай несоблюдения, гос-во может применить принуждение.
Обладает представительно-обязывающим содержанием (т.е. предоставляя права, норма права возлагает обязанности: на данное лицо или других лиц=> наделяя их конкретными правами.
Системна (имеет свою систему).
Т.Е. НОРМА ПРАВА ЭТО:
Правило поведения.
Оно исходит от гос-ва.
Закреплено в определенной форме.
Общеобязательно.
Регулирует об-ные отношения.
Выполнение нормы права обеспечено гос-ми средствами.