10. Формационный подход

Основан на объединении гос-в в рамках конкретной общественно-экономической формации. Присущ- марксискому учению о гос-ве.

Формации:

• Первобытно-общинная зависимость классовой сущности, типа гос-ва от системы

• Рабовладельческая социально-экон. Отношений, той или иной формации.

• Феодальная все гос-ва начались с нуля(первобытно-общинного строя)

• Капиталистическая в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошли

• Социалистическая разными путями в государство образовании.

Цивилизационный подход.

При характеристики развития конкретных стран и народов, следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести: духовную жизнь, формы сознания, религию, миро познание, мировоззрение, традиции-то есть КУЛЬТУРУ. Позволяет объяснить много вариантность исторического развития, в том числе тот факт, почему все об-ва и гос-ва неодинаково развиваются и избирают разные пути движения к прогрессу.

11. Функции гос-ва- основные направления деятельности гос-ва, выражающие сущность и познание гос-ва в обществе.

Классификация функция гос-ва:

1. Принцип разделения властей (законотворческие, управленческие, судебные(правоохранительные))

2. По источникам возникновения

• Вытекающие, из классовых противоречий

• Из потребления об-ва

3. По направлению

• Внешние функции гос-ва

• Внутренние( охрана существенных норм собственности, охрана правопорядка, охрана окружающей среды, экономические функции, социальные функции, развитие научно- технического прогресса.)

12. Формы функций гос-ва:

1. Правовые (весь механизм правового регулирования)

2. Неправовые (контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно-техническая и иные виды гос-ной деятельности.)

Нет чётких критериев

Формы:

1. Правовые(законодательная, судебная, исполнительная власть.). издание юридических актов.

2. Организационные (создание гос-ных органов, их структурных подразделений).

Методы:

1. Нормативно-правовое регулирование( издание законов, нормативно-провавых актов.)

2. Принуждение( при нарушении законов) или убеждение

3. Договорное регулирование (между РФ и её субъектами.)

4. Рекомендации(ориентация на конкретный вариант поведения или действия, желательных с точки зрения гос-ва.) она ВЕДЕТ к поощрению (стимулирует об-но полезную деятельность)

5. Надзор и контроль(пример: гос-во выдает сертификаты качества на продукцию не коммерческим организациям.)

13. Гос-во в политической системе общества.

Пол-кая система об-ва- система взаимодействующих и взаимосвязанных объединений людей, базирующихся на различных формах собственности, отражающих волю и интерес различных классов, слое, групп людей и наций, реализующих пол-кую власть или борющихся за её осуществление в рамках права через гос-во.

Компоненты:

1. Совокупность политических объединений.

Пол-кие партии, движения.

2. Пол-кие отношения, складывающиеся между элементами системы.

Платный парламент существует в гос-ве.

3. Пол-кие нормы и традиции.

4. Пол-кое сознание.

Особенности гос-ва, как 1 пол-кой организации:

• Гос-во- авторитет бесплодной борьбы между различными соц-ными группами с их противоречивыми интересами.

• Гос-во – союз людей для совместного проживания.

• Гос-во-пол-кая организация экономически господствующего класса.

• Гос-во-1 результат пол-кой деятельности людей.

• Гос-во-интегрирующий фактор который связывает гражд. Об-во и пол-кую власть.

• Гос-во- пол-кая система об-ва в постоянном движении.

14. Форма гос-ва- способ организации пол-кой власти, охватывающий форму государственного правления, форму гос-го устройства и государственно-правовой режим.

Структурные элементы:

1. Форма правления

2. Государственное устройство (территориально-политическая организация власти в стране)

3. Пол-кий режим

15. Форма правления- организация вышестоящих органов гос-ной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами гос-ва, с пол-ми партиями, классами и соц-ми группами.

Виды формы правления:

1. Монархии

• Абсолютная, ограниченная, дуалистическая, теократическая, сословна-представительная.

2. Республики

• Президентская, смешанная, парламентская.

16. Республика- форма гос-го правления, характеризующаяся выборностью власти, её срочностью и зависимостью от избирателей.

Признаки:

1. Верховная власть осуществляется выборными органами.

2. Источник власти- народ (выборы высших и местных органов власти, органов местного самоуправления).

3. Срочность полномочий парламента и президента.

4. Юридическая и пол-кая ответственность главы гос-ва и других должностных лиц.

Виды:

• Президентская (США, Мексика, Ирак)

Президент избирается всем населением, президент формирует и возглавляет пра-во, является главой гос-ва и не подчиняется парламенту.

+президент обладает широкими полномочиями .

Стабильна и более эффективна.

-концентрация власти в руках президента.

Президент->культ личности.

• Парламентская(ИТАЛИЯ, фрг)

(правительство формируется парламентом; правительство несёт ответственность перед парламентом, а не перед президентом.)

• Верховная власть у парламента

• Президент избирается народом, а парламент специальной коллегией образуемой из парламента

• Правительство формируется парламентским путем, глава пра-ва-лидер правящей партии.

• Парламент может свергнуть правительство

• Сильная законодательная власть

-при многопартийной системе, возможны частые правительственные кризисы.

• Смешанная( Франция, РФ, Финляндия)

Президент и парламент избирается народом. Правительство избирается парламентом по рекомендации президента. Правительство подчинятся и президенту и парламенту. Президент не возглавляет пра-во, и не несет ответственность за его деятельность.

17. Монархия- форма гос-го правления, при которой высшая власть передаётся по наследству и осуществляется бессрочно.

Признаки:

1. Наличие единоличного правителя

2. Династическое наследование власти

3. Пожизненность правления

4. Вся власть в руках монарха

5. Монарх не несёт ответственность за управление страной, он несёт ответственность только перед Богом и историей.

Виды:

1. Дуалистическая(монарх не может принять пол-кое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха.)

2. Парламентская или конституционная

• Власть монарха ограничена во всех сферах гос-ной власти.

• Правление основано на принципе разделение властей и парламентаризма.

• Исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом.

• Пра-во формируется из представителей партии, глава пра-ва лидер правящей партии.

18. Форма гос-го устройства- элемент формы гос-ва, характеризующий внутреннюю структуру гос-ва, способ его пол-го и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего гос-ва с органами его составных частей.

Все гос-ва разделяют на простые и сложные.

Виды:

1. Унитарное гос-во(простое)

Составные части не имеют собственного суверенитета и не могут быть субъектами пол-ких международных отношений.(республика Беларусь, Польша, Болгария)

Единое суверенное гос-во, одна Конституция, единые формы власти, единое законодательство, единые вооруженные силы, единая налоговая и финансовая система.

• Централизованное унитарное гос-во(местное самоуправление возглавляют должностные лица, назначенные центральной властью).

• Децентрализованное унитарное гос-во( мест. самоупр. Возглавляют органы мест. самоуп., избираемые населением).

2. Федеративное гос-во(сложное)

Единое суверенное гос-во, субъекты которого, обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов гос-ной власти и своё законодательство.

3. Конфедерация

Временное содружество государств.

Союз суверенных государств, добровольно объединившихся для удовлетворения определенных общих интересов и целей пол-го, эко-го или оборонного характера.

Общие на всех органах (состоящие их представителей субъектов).

При этом каждое гос-во сохранило свой суверенитет, свою систему гос-ной власти, своё законодательство и сове гражданство.

19. Федеративное гос-во- сложное, союзное гос-во, части которого являются гос-ными образованиями и обладают относительной пол-кой самостоятельностью.

Состоит из ряда других государств или гос-ных образований (членов федерации). Каждое из них имеет свое административно- территориальное деление, свои высшие и местные органы гос-ной власти и управления, своя конституция и федеральные законы.

Признаки:

1. Территория федерации состоит из её отдельных субъектов: штатов, республик.

2. В союзном гос-ве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным гос-ным органам, компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.

3. Субъекты федерации могут принимать свою конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

4. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

5. Внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные гос-ные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях.

6. Двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата – орган общесоюзного представительства(депутаты в неё избираются со всей страны), вторая – признана представлять интересы членов федерации.

Основная статья: Федеративное устройство России.

19. Унитарное гос-во- простое, единое гос-во, не имеющее в своём составе гос-ных образований, обладающих пол-кой самостоятельностью.

Признаки:

1. Единая конституция и единая правовая система.

2. Единые высшие органы власти.

3. Единая система законодательства.

4. Единая денежная единица, вооруженные силы, национальная символика и абсолютную международную правосубъектность.

5. Составные части унитарного гос-ва не имеют гос-го суверенитета.

6. Единый гос-ный язык.

Виды:

• Централизованное

Унитарные гос-ва, в которых во главе местных органов гос-ной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. ( пример- Туркменистан)

• Децентрализованное

Местные органы гос-ной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни (осуществляется местное самоуправление), ( пример-Испания, Италия).

• Относительно децентрализованное

Территориальные органы высшего уровня носят исключительно административных характер, а самоуправляются лишь низовые единицы областной администрации (пример- Болгария).

Иногда выделяют:

• Гос-ва с одной автономией ( например, Украина с автономной республикой Крым)

• Гос-ва со многими автономиями( например, Испания с автономными сообществами (областями)).

• Гос-ва с разно уровневыми автономиями (например, Китайская Народная Республика с автономными округами, автономными уездами, автономными районами и особыми административными районами).

19. Демократический режим-система методов и приёмов, с помощью которых население участвует в осуществлении гос-ной власти по средствам прямой и представительной демократии, принимая решения большинством, с учетом меньшинства.

Признаки:

1. Народовластие (народ единственный источник власти).

2. Свобода предпринимательства и признание частной собственности.

3. Гарантия прав и свобод человека и гражданина.

4. Гос-ная власть осуществляется по принципу разделения властей.

5. Выборность и сменяемость органов гос-ной власти.

6. Централизация гос-ной власти.

7. Наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов гос-ва и в контроле за ними.

8. Учёт интересов и мнений меньшинства.

9. Пол-кий плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений)

10. Наличие легальной оппозиции.

Виды:

• Либерально-демократический

Плюрализм во всех сферах об-ной жизни

-экон. Основой служит рыночная экономика

-разделение властей

-равновесие в отношении личности и гос-ва

-высокое пол-кое, нравственное и правовое сознание человека.

• Собственно-демократический

Равенство и свобода всех людей

-макс. использование в пол-кой жизни демократ. Институтов( митинги, петиции, шествия)

-принятие гос-ных решений по воле большинства, нос учетом мнений и интересов меньшинства.

-строгое разграничение полномочий между центрами и мест. органами( мест. органы решают все вопросы касающиеся мест. населения).

-утверждают верховенство закона, режима законности, высокая правовая культура об-ва.

22. Авторитарный пол-кий режим.

Гос-вом руководит узкий круг лиц- правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Признаки:

1. Власть элиты не ограничена законом.

2. Народ отстранен от управления гос-вом и не может контролировать деятельность правящей элиты.

3. Многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются.

4. Имеются сферы свободные от пол-го контроля-экономическая и частная жизнь, контролю подлежит главным образом пол-кая сфера жизни об-ва.

5. Приоритет интересов гос-ва перед личными интересами.

6. Принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.

23. Тоталитарный пол-кий режим.

Всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни об-ва, опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

Признаки:

1. Единая для всей страны официальная идеология.

2. Инакомыслие в запрете.

3. Монополия на информацию, введение гос-ной цензуры.

4. Подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения.

5. Слияние гос-го и партийного аппарата.

6. Жёсткая централизация власти, которую возглавляет вождь.

7. Упразднение местного самоуправления.

8. Отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение гос-ной собственности.

Виды:

• Левый тоталитаризм (коммунизм)

• Правый тоталитаризм(фашизм)

• Религиозный тоталитаризм (исламский фишизм)

24. РФ с точки зрения формы гос-ва.