Вопрос 3. Функциональная система государственного регулирования экономики.

Цели государственного регулирования экономики тесно связаны с его субъектами и объектами

Субъектом государственного регулирования национальной экономики выступает государство, его центральный аппарат и региональные администрации, а также администрации муниципальных образований, наделённые в касающейся их части государственными функциями.

При этом государство тесно взаимодействует с различными слоями населения – носителями экономических интересов и общественными организациями, выступающими выразителями этих экономических интересов.

В связи с этим различается система государственного регулирования экономики, которая включает: носителей, выразителей и исполнителей хозяйственных интересов.

К носителям хозяйственных интересов относятся социальные группы, отличающиеся друг от друга с позиции их имущественного состояния, доходов и видов деятельности при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым и региональным интересам. Выразителями хозяйственных интересов являются объединения носителей экономических интересов в различные союзы и ассоциации: профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, торговцев, студентов, маклеров и т. д.

К исполнителям хозяйственных интересов относятся исполнительные органы хозяйственных интересов, организованные по подчиненности и включающие органы власти и Центральный национальный банк. Органы государственной власти, ответственные за ход экономического развития

Структура органов государственной власти, ответственных за экономическое развитие, включает: законодательную власть, исполнительную власть, судебную власть, Каждая из этих ветвей власти выполняет конституционно установленные функции.

Законодательная власть представлена Федеральным Собранием, которое вырабатывает и принимает законодательные акты, являющиеся основой механизма управления экономикой.

Исполнительная власть носит многоуровневый характер и включает в себя федеральный, региональный (субъектов Федерации) и муниципальный (местный) уровни. На федеральном уровне исполнительная власть представлена Президентом страны и Правительством Российской Федерации. Задача Правительства в сфере регулирования экономики – создание условий для эффективного и бескризисного развития экономики на благо всех граждан страны.

Судебная власть призвана следить за строгим соблюдением за- конов, принятых законодательными органами власти.

К числу важнейших органов, ответственных за экономическую ситуацию в стране и ход экономического развития, относятся: Министерство экономики, Министерство финансов, Центральный банк Российской Федерации.

На Министерство экономики возложена функция по разработке документов, обосновывающих экономическое развитие страны, таких, как прогноз, индикативный план (комплексная народно- хозяйственная программа развития), целевые программы по развитию отдельных важнейших направлений экономики.

Министерство финансов отвечает за разработку и реализацию государственного бюджета страны в различных его видах: консолидированный бюджет, федеральный бюджет, бюджет развития. В структуре Министерства финансов создано Федеральное казначейство, которое призвано аккумулировать и фактически распределять бюджетные средства государства.

Центральный банк Российской Федерации несет ответственность за состояние денежно-кредитной системы в стране, в частности за курс рубля по отношению к другим валютам мира, за его устойчивость и наполнение. Проблема инфляции также находится в сфере компетенции Центрального банка и Министерства финансов.

Одна из главных проблем – установление рациональных связей между Федерацией и ее субъектами. Эффективное хозяйствование на основе рыночных отношений требует разделения власти по вертикали на федеральную, региональную и местное самоуправление. Другой не менее важной проблемой является установление отношений между самими субъектами Федерации, а также между администрацией субъекта Федерации и органами местного самоуправления. Соответственно выделяются национальная (федеральная) система государственного регулирования экономики, а также региональные (субфедеральные) и местные (муниципальные) системы, которые выступают подсистемами общефедерального государственного регулирования национального хозяйства.