Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Краткий курс лекций по финансовому праву.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
196.61 Кб
Скачать

19.Принципы бюджетной системы.

Бюджетная система – это главное звено финансовой системы государства, является составляющей частью бюджетного устройства.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государств, административно-территориальных образований, государственных учреждений и фондов, которые самостоятельны в бюджетном отношении. Она основана на правовых нормах, экономических отношениях и государственном устройстве.

Построение бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны. Все государства подразделяются, в зависимости от степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями на: унитарные, федеративные и конфедеративные.

  1. Принцип единства бюджетной системы РФ: Единство правовой базы, формирования бюджетной документации, санкций за нарушение бюджетного законодательства.

  2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ: Означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти соответствующего бюджета.

  3. Принцип самостоятельности бюджетов: Право законодательных органов власти самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

  4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований: Равен принципу единства БС РФ. У всех равные права.

  5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Все доходы и расходы бюджета должны быть отражены в обязательном порядке в полном объеме.

  6. Принцип сбалансированности бюджета: Р=Д

  7. Принцип эффективности использования бюджетных средств: min средств, max результат.

  8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета: Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами.

  9. Принцип прозрачности (открытости): Бюджет должен быть опубликован в открытом доступе (СМИ).

  10. Принцип достоверности бюджета: Показатели должны быть надежны и реалистичны.

  11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств: Бюджетные ассигнования должны быть доведены до конкретного получателя на конкретные цели.

  12. Принцип подведомственности расходов бюджетов.

  13. Принцип единства кассы: В Федеральном казначействе существует единый счет, на котором отражаются все доходы и расходы бюджетов.

20.Структура бюджетов

Бюджетная система государства - совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных). Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.

Бюджетная система состоит из бюджетов следующих уровней (ст. 10 БК РФ):

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты, в том числе:

а) бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

б) бюджеты городских и сельских поселений. Согласно ст. 11 БК РФ, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Любой бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы бюджета могут быть классифицированы по различным основаниям.

Доходы бюджета:

  1. Налоговые доходы

  2. Неналоговые доходы

  3. Безвозмездные перечисления (Дотации, Субвенции, Субсидии)

Дотация – это денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе, а ее использование не имеет целевого назначения.

Субвенция – это денежная сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели. Субвенции имеют строгое целевое назначение и должны быть использованы в определенный срок.

Субсидия (от лат. subsidium — помощь, поддержка) — выплаты потребителям, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов для юридических и физических лиц, местных органов власти

Бюджетная ссуда – это денежная сумма, предоставляемая в тех же случаях, что дотации и субвенции, однако на возвратной, а иногда и возмездной основе. Расходы бюджетов любого уровня подразделяются на 2 части: бюджет развития и бюджет текущих расходов.