Государственный строй Рима в «царский период»

Древнейшая форма правления Рима - ранняя монархия. Основные элементы: царь, сенат и народное собрание. Во главе государства стоял рекс , правитель, царь. Должность рекса имела выборный характер. Избрание рекса происходило в народном собрании,

Полномочия рекса:

1. Верховная военная власть – право набирать войско,

2. Гражданские функции рекса охватывали верховное управление государством: право созывать сенат и народ, председательствовать на этих собраниях, вносить на утверждение этих собраний законы, заведовать казной, государственным имуществом, устанавливать подати и повинности,. Царю принадлежало право законодательной инициативы 3. Верховная юрисдикция. Вынося судебные решения, царь опирался не только на законы и обычаи предков, но и на собственную их интерпретацию, на свое понимание божественной справедливости.

4. Верховная религиозная власть. Он выступал посредником между богами и народом.

В ранней монархии власть рекса была юридически неограниченна.

Сенат. Он состоял из 300 старцев Это был совещательный орган по важным делам при царе. Сенат в царский период обладал судебными функциями. Сенат выносил также рекомендации, кого избрать царем.

Третьим элементом государственного устройства являлось народное собрание - собрание всех взрослых способных носить оружие полноправных граждан - патрициев. Народное собрание называлось куриáтными комúциями. В состав их входили только патриции, разделявшиеся на кýрии. Собрания эти происходили по куриям. Каждая курия имела один голос. Внутри курии голосование было персональным.

Народное собрание созывалось по инициативе рекса. Он вносил на его рассмотрение свои предложения, чтобы получить согласие народа на важную меру. Важнейшей функцией куриатных комиций было избрание рекса.

Реформы Сервия Туллия: введение нового имущественного и территориального деления, создание центуриатных комиций

Сервий Туллий провёл разделение римского мужского населения на пять имущественных разрядов, в состав которых вошли и патриции и плебеи. В основу реформы было положено разделение населения на имущественные разряды независимо от происхождения, распределение между ними обязанностей сообразно достатку и предоставление бóльших прав более зажиточным. Весь народ, и патриции и плебеи, разделялся на 5 разрядов. Каждый разряд обязывался выставлять определённое количество военных подразделений – центýрий Граждане платили временный принудительный налог. Размер и срок выплаты его определялся рексом по мере необходимости. Воины первого разряда из патрициев и плебеев должны были иметь полное вооружение, остальные имели более легкое вооружение.

Собрание войска, превратилось в новое народное собрание. Возникло народное собрание по разрядам и центуриям - центуриáтные комúции. К ним переходили функции куриатных комиций. Голосование происходило по центуриям, а не поголовно. Каждая центурия имела один голос.

Кроме того, Сервий Туллий провёл разделение населения на территориальные округа - трúбы. Рим разделялся на 4 городские и на 17 сельских территориальных триб. В их состав входили как патриции, так и плебеи. Во главе трибы стоял выборный староста. Он проводил запись населения по имущественным разрядам, собирал налоги.

Таким образом, плебеи включались в состав войска, римских граждан и получили доступ в народное собрание. Богатые плебеи могли принадлежать к первому разряду, обедневшие патриции - опуститься до пятого разряда. Богатство стало служить источником привилегий для зажиточной части плебеев. Отныне принадлежность к первому разряду определялась не происхождением, а имуществом.. Лишь патриции имели право занимать высшие должности в государстве и вступать между собой в браки. Лишь им принадлежало право распоряжения государственными землями. В результате реформ Сервия Туллия численность римской армии увеличилась в несколько раз за счёт плебеев, что способствовало успешным завоеваниям Рима.