Принципи господарського контроль.

Важливе значення в процесі контролю відіграють його принципи - норми проведення, обов'язкове дотримання яких визначає ефективність господарського контролю.

Рис. 10 Принципи господарського контролю

Найголовнішими принципами господарського контролю є наступні:

- всеосяжності, який полягає в поширенні контролю на всі сфери суспільної діяльності і на весь господарський механізм;

- науковості, який полягає в застосуванні останніх досягнень науки і техніки, провідного досвіду в процесі здійснення контролю. Тому контрольний процес в сучасних умовах повинен здійснюватися висококваліфікованими спеціалістами, які мають, як правило, професійну підготовку і спеціальний дозвіл (ліцензію) на проведення окремих видів контролю;

- економічності, який передбачає здійснення контролю з найменшими затратами, оптимальною кількістю працівників, які володіють спеціальними знаннями і навичками контрольної роботи;

- дієвості, який передбачає активний вплив суб'єктів контролю на об'єкти шляхом прийняття ефективних управлінських рішень з усунення виявлених недоліків, профілактики та попередження їх у подальшій діяльності;

- доцільності, який проявляється в тому, що інформація за результатами перевірки повинна мати певний економічний зміст, бути потрібною і корисною при прийнятті управлінських рішень;

- раціональності, який полягає у здійсненні контролю без певних труднощів і значних витрат. Умова і вартість одержання інформації повинні виправдовуватись тими перевагами, які одержить користувач від її використання. Зиск від одержання облікової інформації повинен, як правило, перевищувати затрати на її одержання;

- об'єктивності контролю, полягає в тому, що контролер повинен дати об'єктивну оцінку діяльності підприємства з документальним обґрунтуванням фактів, обов'язковим виявленням причин та зв'язків між ними.

- повноти, який полягає у виявленні та детальному вивченні всіх фактів, що мають значення для контролю. Дотримання цього принципу дозволяє на підставі всіх виявлених суттєвих і несуттєвих фактів з'ясувати причини незадовільного стану підконтрольного об'єкту.

Важливим моментом при реалізації результатів контролю є коректне дотримання принципів конфіденційності та гласності.

Якщо принципи контролю визначають основоположні, загальні правила, ідеї, умову його існування, то категорії - є базою, основою науки про господарський контроль.

3. Класифікація господарського контролю

Поняття класифікації господарського контролю. Класифікація - це поділ множини сукупності будь-яких об'єктів (елементів) на групи (підмножини).

Рис.13. Класифікація господарського контролю

Повний контроль охоплює всі сторони діяльності господарюючого суб'єкта, що вивчається, всі ділянки його роботи та види здійснених операцій.

При частковому контролі перевіряються тільки окремі види діяльності підприємства або окремі види господарських операцій, вивчається один або декілька аспектів діяльності підприємства (наприклад, виробництво, споживання, збут тощо), певні види операцій (касові, розрахункові тощо), або зберігання і правильність використання окремих видів сировини, товарів, підзвітних сум, готівки тощо. Саме такий контроль у більшості випадків проводиться податковими органами та органами спеціалізованого контролю.

Наскрізним є контроль, що проводиться одночасно на декількох підприємствах, що входять до складу однієї організації (асоціації, об'єднання). Він дає можливість здійснення глибокої і всебічної перевірки роботи суб'єктів господарювання з розгалуженою структурою управління, а також можливість встановити доцільність існування окремих ланок тощо.

При суцільному контролі перевіряються всі документи і регістри бухгалтерського обліку, в яких відображені факти господарювання за весь період, що контролюється.

Вибірковий контроль передбачає вивчення не всіх, а лише певної частини документів, що відбираються на підставі науково-обґрунтованої схеми, за той чи інший період часу (квартал, місяць, окремі дні).

Комбінованим називають контроль, в ході якого одна частина документів та інформації вивчається суцільно, а інша - вибірковим способом. Наприклад, при комбінованому вивченні діяльності підприємства більшість ділянок перевіряється вибірковим способом (виробництво, реалізація тощо), а касові операції - суцільним.

Перманентний контроль - це такий контроль, який триває безперервно, постійно. Періодичний - це контроль який здійснюється через певні проміжки часу, повторюється час від часу.

За способом сприйняття господарських процесів існує контроль з участю суб'єктів контролю та автоматизований (без участі суб'єкта контролю). Так, наприклад, автоматизованим є контроль з використанням сканерів, які дають можливість відстежувати оборот всього асортименту продукції, що призводить до збільшення частки товару на ринку. Крім того, сканери дають можливість організувати більш ефективний товарорух і скоротити запаси. Сьогодні деякі західні банки використовують такий вид контролю, як електронний контроль. Вони ставлять на руку своєму працівникові мікроскопічну електронну мітку, у якій зберігається вся необхідна інформація про нього. Вона є ключем, паролем, визначає рівень доступу до інформації та ін.

Державний контроль здійснюється органами контролю, до яких відносяться: Фонд державного майна України, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерство фінансів України, Міністерство праці та соціальної політики України, Державний комітет статистики України і Національний банк України. Крім того, до державного відноситься контроль, який здійснюється спеціалізованими органами (Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України, Державна інспекція України із захисту прав споживача, Державна інспекція України з контролю за цінами, Антимонопольний комітет України); муніципальний контроль, який здійснюється місцевими радами народних депутатів і місцевими регіональними органами.

Контроль, що проводиться на підпорядкованих підприємствах за розпорядженням керівника вищого органу штатними і позаштатними контролерами та іншими посадовими особами, називають відомчим.

Контроль власника (керівника) поділяється на внутрішньосистемний та внутрішньогосподарський і регулюється безпосередньо власником.

Незалежний контроль є аудиторським контролем, який здійснюється у вигляді підприємницької діяльності, аудиторськими фірмами та аудиторами, які одноособово надають аудиторські послуги.

Зовнішній контроль здійснюється суб'єктами контролю, які не входять до складу структурного підрозділу підприємства, діяльність якого контролюється.

Внутрішній контроль здійснюється органами внутрішнього контролю (головним бухгалтером підприємства, ревізійною комісією, спостережною радою, тощо).

Обов'язковим є контроль, який передбачений чинним законодавством і проводиться згідно з ним. Статутний контроль проводиться на підприємствах відповідно до їх статутів.

Господарський контроль за етапами проведення поділяється на попередній, поточний та наступний.

Попередній контроль полягає в тому, що господарська операція перед її здійсненням підлягає оцінці з точки зору її доцільності, законності та ефективності з метою запобігання появі порушень та недоліків в діяльності підприємств. Такий контроль здійснюється шляхом попереднього зіставлення можливої операції з планом, договором, кошторисом, завданнями та іншими документами.

При цьому виді контролю основна робота проводиться наступними економічними підрозділами (рис.14).

Рис.14. Здійснення попереднього господарського контролю підрозділами підприємства

Поточний контроль за господарською діяльністю застосовується в процесі здійснення господарських операцій як працівниками облікових служб, так і іншими працівниками підприємства.

Сутність поточного контролю полягає у відслідковуванні, встановленні відхилень, порушень та інших причин в ході здійснення операцій. Цей контроль безперервний, але умовно, оскільки здійснюється дискретно, з певними інтервалами часу, хоч і планомірно.

Отже, поточний контроль проводиться в процесі здійснення господарських операцій для виявлення недоліків у прийнятті рішень з метою застосування оперативних заходів щодо усунення негативних факторів.

Наступний контроль є найбільш повним і глибоким підходом до вивчення виробничої і фінансової діяльності підприємства.

Так, наступний контроль проводиться після здійснення господарської операції і ставить за мету надати оцінку законності, доцільності та ефективності всієї виконаної роботи.

В залежності від об'єкту, що вивчається, застосовують різні методичні прийоми його контролю.