Лекція 1. Теоретичні аспекти господарського контролю

Мета: надати теоретичні знання студентам, розвинути їх навички щодо планування та організації здійснення контрольно – ревізійного процесу

ПЛАН:

• Господарський контроль: сутність та необхідність

• Наука про господарський контроль, її основні характеристики

• Класифікація господарського контролю

• Ревізія як метод господарського контролю

завдань.

О рганізація і здійснення контролю - це певний циклічний процес, який умовно можна поділити на наступні стадії (рис. 2).

Рис. 2 Процес здійснення контролю та його стадії

_________________________________________________________________________________________________

Процес контролю - це замкнена система послідовних змін стадій контролю, що відбуваються в установленому порядку.

Стадія контролю — це певний момент, період процесу контролю, що має свої якісні особливості

_________________________________________________________________________________________________

Сутність процесу контролю можна відобразити наступними характеристиками: змістовною, організаційною, технологічною. Змістовна характеристика покликана відповісти на питання: що робиться в процесі контролю? Організаційна - ким і в якому порядку здійснюється контроль? Технологічна - як здійснюється контроль?

Стадії контролю складаються з етапів (рис.3).

Рис. 6 Об'єкти господарського контролю

Під етапами контролю розуміють окремі складові його стадій, окремі їх елементи або періоди. Безумовно, при проведенні контролю не завжди всі етапи мають місце. Наприклад, результати контролю не завжди необхідно доводити до відома громадськості або правоохоронних органів (але завжди-до відома суб'єктів, з ініціативи яких проводився контроль).

Зв’язок господарського контролю з іншими навчальними дисциплінами. Наука про господарський контроль виступає сукупністю знань різних наук, що вивчають з того чи іншого боку економічну діяльність, тобто вона інтегрує знання про контроль, які мають значення для цих наук. І, навпаки, бухгалтерський облік, фінанси та інші науки теж використовують знання науки про господарський контроль. Однак, будь-яка з цих наук є відокремленою системою знань з власним предметом і об'єктами дослідження, своїми специфічними методами та історією.

Економічна сутність об'єктів господарського контролю вивчається загальноекономічними дисциплінами. Базовою серед них виступає загальна економічна теорія, яка виступає головною при пізнанні економічної сутності господарських процесів і тією платформою, на основі якої господарський контроль вивчає наявність і рух майна, а також джерела його формування в процесі розширеного відтворення. Сутність економічної теорії доповнює соціально-економічна статистика, фінанси, гроші і кредит, а також інші науки. Всі вони тією або іншою мірою збагачують господарський контроль. Наприклад, за допомогою науки про фінанси в грошовому обігу вивчаються і регулюються грошові відносини, що виникають в процесі розподілу і перерозподілу вартості валового внутрішнього продукту, а також частини національного багатства. Останнє обумовлене формуванням грошових доходів та накопичень у господарюючих суб'єктів і держави, а це є об'єктом господарського контролю.

Як і економічна теорія, господарський контроль вивчає виробничі відносини, але тільки з їх специфічної сторони - щодо виявлення законності та доцільності використання власності в процесі розширеного відтворення. Метод господарського контролю заснований на діалектичному методі пізнання економічних закономірностей, що використовуються в політичній економії. Цілі та завдання господарського контролю повністю відповідають цілям і завданням економічної теорії і відрізняються лише специфікою свого предмету пізнання.

Отже, чим глибше теоретики і практики в галузі господарського контролю володітимуть знаннями з економічної теорії, тим кориснішими будуть висновки науки про контроль для підвищення ефективності всього суспільного виробництва.

Вивчення предмету науки про господарський контроль передбачає знання питань економіки, планування, організації виробництва, управління та технології виробництва в окремих галузях економічної діяльності.

Курс "Контроль і ревізія" тісно пов'язаний з бухгалтерським обліком, правом, економікою, плануванням, аналізом господарської діяльності.

Вивчення курсу бухгалтерського обліку є необхідною умовою успішності засвоєння курсу "Контроль і ревізія". Між бухгалтерським обліком і ревізією існує велика відмінність в організаційно-економічному плані і значна близькість в технологічному. Технологічна близькість з бухгалтерським обліком зумовлена тим, що ревізор здійснює перевірку правильності відображення даних в бухгалтерському обліку, і, відповідно, повинен бути тією чи іншою мірою бухгалтером.

Дані бухгалтерського обліку є основним документальним джерелом для контролю і ревізії. За даними бухгалтерського обліку вивчається стан господарської діяльності підприємств, виявляються відхилення та недоліки в їх роботі. Документами бухгалтерського обліку, головним чином, підтверджуються, обґрунтовуються в процесі контролю і ревізії факти порушень, зловживань тощо. В той же час саме інформація, надана бухгалтерським обліком, с об'єктом контролю і ревізії. В процесі ревізії перевіряється правильність, достовірність та точність ведення бухгалтерського обліку, тому що тільки при дотриманні цих вимог він може бути достовірним джерелом, підставою для оцінки роботи підприємств, що перевіряються.

Право складає юридичну основу курсу "Контроль і ревізія". Знання законів допомагає правильно оцінити дії посадових осіб та встановити законність здійснених операцій.

Взаємовідносини суб'єктів з державою визначаються широким спектром законодавчих і нормативних актів, що відносяться до різних галузей права - податкового, митного, фінансового тощо. Знання основ юриспруденції і конкретних правових норм є обов'язковою умовою правильної і ефективної роботи кожного ревізора.

Зовсім інший характер носить взаємодія контролю з теорією ймовірності, зокрема з математичною статистикою. В господарському контролі широко використовуються такі ймовірно-статистичні конструкції, як вибірковий метод, ризики, процедура визначення необхідного обсягу вибірки тощо.

Широке використання в останні роки в практиці планування, обліку та управління економіко-математичних методів і комп'ютерної техніки визначає необхідність вивчення контролерами цих знань. Все це свідчить про зростання зв'язку бухгалтерського обліку з математичним програмуванням, обчислювальною технікою і організацією комп'ютерної обробки економічної інформації.

В контрольно-ревізійній роботі важливу роль відіграють психологічні моменти. Контролер здійснює різноманітний психологічний вплив, а також сам подекуди під нього підпадає. Не бувають простими його взаємовідносини, особливо на сьогоднішній день, з керівниками і власниками підприємств. Потрібна велика психологічна впевненість для збереження нормальної працездатності, уникнення стресових ситуацій. Тобто, контролеру слід з підвищеною увагою ставитись до психологічних аспектів ревізії, для чого необхідні знання психології.

В господарському контролі широко використовуються формальні аспекти філософії, що дозволяють визначити істинність (достовірність) інформації. Змістовні аспекти контролю - це частина філософії, її зміст-вчення про пізнання тих господарських процесів, зміст яких специфічними прийомами вивчає ця наука. Філософія найповніше розкриває основне призначення вузькоспеціалізованих наук, в тому числі і господарського контролю: адекватно відображати свій об'єкт пізнання, виявляти його суттєві елементи, структурні зв'язки; обґрунтовувати закономірності, накопичувати і поглиблювати знання, служити джерелом достовірної інформації. Остання обставина більшою мірою притаманна господарському контролю.