Тема 5. Основы административного права.
1. Понятие, предмет, источники административного права.
2. Субъекты административного права.
3. Государственная служба: понятие, принципы.
4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав.
5. Административная ответственность и административное наказание.
Вопросы по теме:
1. Какие общественные отношения регулируются административном правом?
2. Назовите субъектов административного права. Являются ли иностранные граждане и лица без гражданства субъектами административного права?
3. Что такое государственная служба?
4. Каковы принципы государственно службы?
5. Назовите условия поступления на государственную службу.
6. Назовите меры административного принуждения. Раскройте их содержание.
7. Что в соответствии с действующим законодательством понимается под административным правонарушением.
8. Назовите виды административных правонарушений
9. Перечислите меры административной ответственности.
10. Кто имеет право привлекать к административной ответственности?
Задания по теме:
Задание 1
В каких из поступивших на имя ректора вуза и перечисленных ниже документов содержатся нормы административного права: а) заявление выпускницы средней школы с просьбой допустить её к вступительным экзаменам; б) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации о порядке присвоения ученых степеней и званий; в) заявление начальника учебного отдела о предоставлении ему очередного отпуска; г) приказ Министра образования и науки Российской Федерации о награждении доцента кафедры биологии Почетной грамотой; д) предписание инспектора Госпожарнадзора об устранении в здании вуза нарушений правил пожарной безопасности.
Задание 2.
Составьте схему «Порядок прохождения государственной службы»
Задание 3.
Какие из названных отношений будут административными:
гражданин Н. обратился в районный отдел внутренних дел по поводу регистрации по месту пребывания;
гражданин Л. - в ГИБДД за получением водительского удостоверения;
гражданин Д. - в народный суд по поводу привлечения 3. к ответственности за побои;
студент Б. - к директору Института права по поводу сдачи зачета;
гражданка Н. - в налоговую полицию по поводу заполнения декларации о доходах;
гражданин П. - в прокуратуру с жалобой о незаконном увольнении с работы;
гражданин Ш. - в народный суд с жалобой о неправильном наложении штрафа;
гражданин X. - в избирательную комиссию по поводу внесения его в списки избирателей;
гражданин Я. - к директору центрального универмага по поводу приобретения компьютера;
студентка М. - в библиотеку по поводу утраты книги.
Задание 4.
В октябре Латыпову исполнилось 14 лет, Котикову - 16, Юнусову - 45, Салихову - 20, Шарипову - 60 лет. Какие юридические факты здесь названы? Какие правовые последствия они повлекут?
Задание 5.
Какие из ниже перечисленных организаций являются органами исполнительной власти: управление железной дороги, МВД, ВСГУТУ, авиационно-космическое агентство, прокуратура, гимназия, Минатом РФ, охотинспекция, таможня, Сбербанк, ГИБДД, адвокатура, комитет госконтроля РБ, счетная палата РФ, библиотека, служба внешней разведки, МИД РФ, Госдума, сельсовет, администрация района. Комиссия по рынку ценных бумаг РБ, Конституционный Суд РФ, УМПО, таможенное управление, арбитражный суд, Минздрав РБ, БакалБанк, нотариальная контора, сельский сход, ФАПСИ, МПС, отдел уголовного розыска ОВД Советского района.
Задание 6.
Какие из указанных ниже мер являются мерами административного принуждения: личный досмотр; строгий выговор; арест; конфискация предметов правонарушения; помещение в вытрезвитель; замечание; лишение права охоты; увольнение; ограничения ГИБДД движения на участке автомобильной дороги; официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения; установление административного надзора за лицом, освобожденного из мест лишения свободы; приостановление санитарным врачом эксплуатации предприятия общественного питания; предупреждение; задержание; использование оружия; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием или предметом правонарушения; реквизиция имущества; замечание; комендантский час.
Задание 7.
Водитель Н. управлял транспортом в нетрезвом виде.
Какие административные наказания к нему могут быть применены и кем?
Задание 8.
Член избирательной комиссии по просьбе гражданина выдал ему бюллетень для голосования, чтобы он проголосовал за себя, за жену и сына, которые выезжали на неделю в сад.
Правомерно ли поступил член избирательной комиссии?
Задание 9.
Заведующая библиотекой X. приняла в залог паспорт у гражданина М.. За эти действия X. и М. были оштрафованы начальником РОВД в размере двух минимальных оплат труда каждый.
Законны ли действия указанных лиц?
Задание 10.
Инспектор рыбнадзора, задержав за нарушение правил рыбной ловли шофера автохозяйства К. и военнослужащего срочной службы Ш., наложил на каждого из них штраф в размере минимальной оплаты труда и вынес постановление о конфискации моторной лодки К.
Правомерны ли действия инспектора рыбнадзора?
Правовые акты и литература:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008).
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 - ФЗ (ред. 29.12.2010).
Закон РФ от 18. 04. 1991 № 1026-1 «О милиции» (ред. 27.07.2010).
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208 – ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 28.12.2010).
Федеральный закон от 26.11.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 28.12.2010).
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010).
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27. 01. 2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением Кодекса РФ об административных правонарушениях» (ред. от 20.11.2008). 30
1. Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2007.
2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России. В 2 частях. Учебник, М., 2010.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. М., 2007.
4. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах. Учебное пособие. М., 2007.
5. Конин Н. М.; Старилов Ю. Н. Административное право России. Учебник. 2-е издание, М., 2010.
6. Конин Н.М Административное право в вопросах и ответах. Учебное пособие, М., 2010.
7. Полянский И. А., Трофимов Е. В. Административное право в схемах и определениях, М., 2010.
8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2006.