Глава 2. Основные конституционные права граждан рф

§ 1. Право граждан рф на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей

В России право граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами, впервые было закреплено в ст. 48 Конституции СССР 1977 г. ¹⁸

Конституция РФ, которая действует в нынешнее время, провозглашает Россию демократическим государством, в котором народ осуществляет власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления¹⁹. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Конституции РФ граждане России имеют право на участие в управлении делами государства.

По мнению советского ученого-юриста, доктора юридических наук Фарбера И.Е. права гражданина, есть те же права человека, но которые находятся под защитой государства.²⁰ После определенных исследований, президент Карачаево-Черкесской республики в 2008—2011 годах Эбзеев Б.С. отметил « Права гражданина РФ обладают меньшей в смысле распространения на индивидов степенью общности, они не предоставляются иностранцам и лицам без гражданства. ²¹

Одной из формы участия граждан в управлении делами государством, а также в проявлении народовластия и демократии, являются свободные выборы. Граждане Российской Федерации реализуют это право на основе равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Право избирать у граждан России возникает с момента совершеннолетия. Реализовывать пассивное право, т.е. быть избранным, напрямую зависит от вида и содержания выборов. Например, с 18 лет гражданин может быть избранным депутатом органа муниципального образования. В соответствии с гл. 4, п. 2. Ст. 81 Конституции РФ президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет.

У каждого правила есть исключения, в данной ситуации граждане признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы не имеют право избирать, или быть избранными.

Если гражданин РФ имеет гражданство иностранного государства, или вид на жительство на территории иностранного государства, то такой гражданин тоже не имеет право быть избранным.

По мнению общественного деятеля, юриста Трайнина И.П. формами непосредственного законодательства является референдум, всенародное обсуждение, народную законодательную инициативу. ²² Референдум осуществляется на основе свободного волеизъявления граждан при тайном голосовании. Проведение референдума сложная процедура и требует контроля и четкости со стороны государства. Например, для того чтобы общероссийский референдум состоялся, необходимо собрать не менее 2 миллионов подписей. Именно поэтому на практике, применение референдума отсутствует.

Участие в управлении делами государства, также можно связать с доступом гражданина РФ на государственную службу. Данное право означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой и без какой-либо дискриминации.     Равенство прав граждан при поступлении на службу обеспечивается применением конкурсных процедур, заключающихся в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям.