- •Право– система общеобязательных формально определенных норм, выражающих волю общества, направленных на урегулирование общественных отношений, установленных государством. Признаки права:
- •1. Правовая психология
- •2. Правовая идеология
- •1. По отраслям права:
- •2. По характеру регулирующего действия:
- •3. В зависимости от способа регулирования принято выделять:
- •4. В зависимости от метода правового регулирования:
1. По отраслям права:
1. Конституционные нормы
2. Уголовно-правовые нормы
3. Гражданско-процессуальные нормы
2. По характеру регулирующего действия:
1. Регулятивные
2. Охранительные
3. Специализированные правовые нормы – действуют опосредовано, через регулятивные и охранительные правовые нормы:
3.1. Дефинитивные правовые нормы – нормы определения, устанавливают юридические понятия.
3.2. Оперативные нормы – устанавливают временные пределы действия НПА.
3.3. Коллизионные нормы – призваны устранять юридические коллизии.
3.4. Учредительные нормы – закрепляют основные начала, цели и принципы правового регулирования.
3. В зависимости от способа регулирования принято выделять:
Запрещающие правовые нормы
Обязывающие правовые нормы
Управляющие правовые нормы
4. В зависимости от метода правового регулирования:
1) Императивные правовые нормы – безусловно-обязательные.
2) Диспозитивные правовые нормы – лишь условно обязательные, применяются, когда договором не обусловлено иное.
44. Понятие, принципы и виды правотворчества
Правотворчество - ϶ᴛᴏ деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Правотворчеству присущи следующие принципы:
научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);
профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди — юристы, управленцы, экономисты и др.);
законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);
демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);
гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).
оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1)законотворчество — правотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
2)делегированное правотворчество — нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;
3)подзаконное правотворчество — здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.
45. Стадии законотворческого процесса
Законотворчество – деятельность уполномоченных на то субъектов по принятию, изменению или отмене законов, как актов обладающих высшее юр.силой.
Законотворческий процесс включает в себя четыре основных этапа:
законодательная инициатива;
процесс обсуждения нового законопроекта;
принятие нового закона;
его обнародование.
Законодательная инициатива – право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения ненужных положений Стадия принятия законопроекта путем голосования депутатов парламента. Если парламент двух‑палатный, то для принятия закона требуется согла‑сие обеих палат. В Российской Федерации закона принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов. опубликование закона– заключительная стадия законотворчества, которая определяет момент вступления закона в юридическую силу. Официальному опубликованию законы подлежат в течение семи дней со дня подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации
46. Нормативный акт. Системы нормативных актов России
НПА - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование общественных отношений, принимаемый в особом порядке и в конкретной письменной форме, а так же состоящий в иерархических отношениях с другими актами.
1. Издается компетентным гос. органом или референдумом.
2. Обладает юр. силой
3. Документально оформлен
4. Охраняется силой гос. принуждения.
Система нормативных актов в Российской Федерации включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов Федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления.
В зависимости от особенностей правового положения субъекта пра- вотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на: ;
• нормативные акты государственных органов; *
• нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);
• совместные акты (государственных и негосударственных организаций);
• нормативные акты, принятые в порядке референдума.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:
• общефедеральные;
• акты субъектов Федерации;
• акты органов местного самоуправления;
• локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо
организации, предприятия, учреждения). В зависимости от срока действия различают:
• акты неопределенно длительного действия;
• временные акты.
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на
• законы и подзаконные акты.
47. Закон,его верховенство в системе нормативных актов. Виды законов.
закон — это принятый в особом порядке акт государственного законодательного органа, который обладает высшей юридической силой и направлен на регулирование наиболее важных общественных отношений.
Виды законов:
1Конституция(закон законов) — основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;2Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией.3Федеральныезаконы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;4Законы субъектовФедерации — издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую категорию.
48. Действие НПА во времени,пространстве и по кругу лиц
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.
а) с момента принятия;
б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);
в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.
Утрата юридической силы происходит вследствие:
а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;
б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.
По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:
а) если указание на это имеется в самом акте;
б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.
В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:
а) распространяться на всю территорию государства;
б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерритори-альности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности
в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).
49. Соотношение права и морали. Единство,различия и противоречия
Мораль - это совокупность норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Право же - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Единство права и морали заключается в следующем:
1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют способность проникать в различные области общественной жизни;
2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;
3) право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;
4) право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;
5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.
Их различия выражаются в:
1) способах и субъектах формирования. Моральные нормы создаются в стихии жизненного бытия и повседневной практики всего общества, а право – в особом процессуальном порядке непосредственно или с санкции государства;
2) характере воздействия на сознание и поведение людей. Мораль эффективна лишь тогда, когда добровольно соблюдается человеком. Она не нуждаются в официальном закреплении и не могут регулировать многие экономические, организационные и иные отношения;
3) формах внешнего выражения. Мораль действует через общественное мнение путем приоритетного формирования нравственных обязанностей, долга и закрепления в общественном и индивидуальном сознании общих принципов, внутренних убеждений и установок (будь вежлив, уважай старших, не убей, не укради и т.д.). Правовые нормы официально-письменно закрепляются в специальных юридических актах (законах, указах, постановлениях и проч.).
4) уровне требований и оценочных критериях.
5) методах и средствах обеспечения реализации. Мораль обеспечивается общественным мнением. Право обеспечивается экономической, организационной и принудительной мощью государства.
Противоречия между нормами права и морали вызываются:
1) возможным несовпадением интересов общества и государства;
2) некритическим копированием законодателем зарубежных стандартов;
3) единством права и разнородностью морали;
4) динамичностью морали и консерватизмом права, не успевающим за изменениями общественной жизни;
5) разницей критериев оценки поведения субъектов;
6) несовпадением уровня требований и т.д.
50. Понятие системы права. Соотношение с правовой системой.
Система права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений.
Соотношение системы права и системы законодательства:
1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;
2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;
3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;
4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.
51. Отрасль права: понятие и виды. Краткая характеристика основных отраслей права
Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения своим особым методом.
Виды отраслей права:
По предмету регулирования: конституционное; уголовное; административное; гражданское; и т.д.
По назначению: материальные (состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, уголовное, гражданское, др)); процессуальные (состоят из норм которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (УПК, ГПК)).
По предметному единству: основные (в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное. гражданское и др.); комплексные (состоят из норм входящих в различные отрасли права (хозяйственное право, природоохранительное право и др).
Краткая характеристика профилирующих отраслей права:
Конституционное право: предмет – основы конституционного строя. Права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, институт президента, федеральное собрание, правительство. Судеьная власть, местное самоуправление; метод – императивный; источники – конституция РФ, ФКЗ, контитуции и уставы субъектов РФ и др.
Гражданское право: предмет – общественные отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений; метод – диспозитивный; источники – конституция РФ, ГК РФ.
Уголовное право: предмет – общественные отношения. Охраняемые уголовным законом; метод императивный; источники – конституция РФ и УК РФ.
Административное право: предмет – общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности; метод – императивный; источники – конституция РФ. Уставы субъектов РФ, КоАП РФ.
52. Институт права: понятие и виды. Подотрасль права.
Институт права – это обособленный комплекс правовых норм, которые являются частью отрасли права и регулируют определенный вид родственных отношений.
Правовые институты делятся по отраслям права: 1) на гражданские; 2) уголовные; 3) административные; 4) финансовые и т. д.
Подотрасль права, как и отрасль, регулирует однородные общественные отношения, однако не имеет, как правило, собственного метода правового регулирования, а использует методы материнской отрасли, составляет ее часть.
53. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
Для деления права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения — семейного права.
Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:
общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;
нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.
Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, чту регулирует право, то метод — кбк регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим.
Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.
54. Частное и публичное право
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО — совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса. В публично-правовых отношениях стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо), наделенное властными полномочиями; в сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть. К отраслям публичного права относятся: конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право
ЧАСТНОЕ ПРАВО — отрасли права, регулирующие отношения, связанные с защитой частного интереса индивидуальных собственников и объединений. Сущность частного права выражена в его принципах — независимости и автономии личности, признания защиты частной собственности, свободы договора. Частное право — это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступать иным образом. Вмешательство государства в этих случаях минимально и вызывается главным образом интересами участников этих отношений. К отраслям частного права относятся: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право.
55. Система права и система законодательства
1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;
2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;
3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;
4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.
Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты.
56. Понятие и виды систематизации законодательства
Систематизация законодательства - это деятельность компетентных субъектов по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Систематизация законодательства необходима для:
1. Дальнейшего развития и совершенствования законодательства.
2. Правильного уяснения и применения нормативно-правовых актов.
3. Формирования правового сознания и правовой культуры субъектов права.
Систематизация законодательства объективно отражает состояние юридической науки и практики государства. Наличие большого числа кодифицированных нормативно-правовых актов отражает квалификацию и качество работы правотворческих органов. Объединение нормативных актов в сборники характеризует стремление к надлежащему правоприменению. А четко организованный учет нормативно-правового материала свидетельствует о высоком уровне правовой культуры субъектов систематизации законодательства.
Значение систематизации законодательства состоит в повышении эффективности правотворческой деятельности и обеспечивает правильную, быструю и качественную реализацию правовых норм.
Виды систематизации нормативных правовых актов
Современная юриспруденция использует в основном три вида (способа) систематизации:
инкорпорация;
консолидация;
кодификация.
Инкорпорация - это форма систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.
Консолидация - это форма систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.
Кодификация – это такая форма систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
57. Правовая система общества: понятие, структура
Правовая система общества - совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на общественные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита).
В структуру правовой системы входят следующие главные элементы:
- право (законодательство);
- юридическая практика;
- господствующая правовая идеология.
58. Правовые семьи
правовая семья– это совокупность нескольких родственных национальных правовых систем, которая основана на общности источников права, его структуры и исторического пути формирования.
Виды правовых семей:
а) англосаксонская (система общего права); Англосаксонская правовая семья– система общего права, которая объединяет национально–правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии.
б) романо–германская (система континентального права); Романо–германская правовая семья– система континентального права, которая объединяет правовые системы Германии, Италии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии и др.
в) традиционная (система обычного права); Традиционная правовая семья– система обычного права, которая объединяет национально–правовые системы некоторых стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.
г) религиозная (религиозные системы мусульманского права и индусского права); Религиозная правовая семья– система права, которая объединяет религиозные системы мусульманского права (в Иране, Ираке и т. д.) и индусского права (в Индии, Малайзии и т. д.).
59. Понятие и принципы законности
Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности – это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности.
К принципам законности относят:
1) единство законности;
2) верховенство законности;
3) связь законности с культурой;
4) связь законности с целесообразностью;
5) всеобщность законности;
6) гарантирование прав и свобод личности;
7) неотвратимость наказания за нарушение закона.
Единство законности – это понимание и применение нормативных актов, оно должно быть одинаковым на территории всей страны.
Всеобщность законности обозначает равенство всех перед законом независимо от благосостояния, социального положения, национальности и других признаков. Последовательное претворение в жизнь данного принципа реализует и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.
Существует взаимосвязь законности с общей культурой населения страны. От культурного уровня общества будет зависеть состояние законности. Законность же опирается на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные, культурные законы формируют нормативную базу законности, а правовая культура является условием для создания правовых законов и их качественной реализации.
Связь законности с целесообразностью проявляется в недопустимости отступлений от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности.
Гарантированность прав и свобод личности проявляется в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина.
Гарантиями законности являются условия и средства, которые могут создать прочную основу точной и строгой реализации законов всеми субъектами права.
В систему гарантий законности входят социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии.
Верховенство Конституции и закона понимается таким образом, что законы имеют высшую юридическую силу и выступают главным регулятором всех общественных отношений. Иные нормативные акты при этом являются подзаконными и принимаются на основании и во исполнение законов.
Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении обязаны понести соответствующее содеянному наказание.
60. Гарантии законности
Законность— это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.
Гарантии законностипринято делить наобщие и специальные(юридические).
Среди общих условийможно выделить следующие:
1) экономическиегарантии (обеспечение равноправного существования разных форм собственности, установление и охрана частной собственности, свобода частного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика, полная и своевременная оплата труда и т.
2) политическиегарантии- это развитие и совершенствование демократических устоев общества, формирование правового государства, разделение властей и их сотрудничество между собой, обеспечение многопартийности и т.д.
3) идеологическиегарантиипредполагают создание в обществе высокого уровня правовой культуры, основанной на уважении кзакону,на внутреннем согласии людей с нормативным предписаниями, уровень развития правовой науки и т.д.
4) социальныегарантии(высокий жизненный уровень населения, забота о социально незащищенных слоях общества и т.д.).
5) общественные гарантии- это активное привлечение общественности к борьбе с нарушениямизакона,к профилактике правонарушений и др.
К специальным гарантиям относятся:
1) исчерпывающее и эффективное регулирование правовыми средствами всех отношений, которые нуждаются в юридической регламентации.
2) улучшениекачествазаконодательства,его совершенствование.
3) установлениеспециальных институтов и процедур, направленных на обеспечениезаконностив деятельности государственного аппарата (презумпция невиновности, независимость суда и др.).
4) установлениеэффективных мер ответственности (юридических санкций) за правонарушения;
5) четкаяи эффективная деятельность правоохранительных органов: направленная на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности;
6) контрольно-надзорнаядеятельность специальных органов, контролирующих соблюдение правовых норм: деятельность Конституционного Суда прокурорских и следственных органов, контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями и т.д
61. Соотношение законности, дисциплины и правопорядка
Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся между собой как причина и следствие: есть законность - есть правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Законность логически предшествует правопорядку. Правопорядок - это реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов. Правопорядок - это итог законности.
Дисциплина же в свою очередь является понятием более широким, чем законность, так как она предполагает соблюдение не только законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. дисциплина включает в себя законность, но к ней не сводится. Эти явления близкие, но не совпадающие. Законность является центром дисциплины, без которого последняя немыслима. Дисциплина - нечто большее, чем просто законопослушание. Общее же между двумя этими понятиями заключается в том, что и законность и дисциплина представляют собой определенный режим, состояние, упорядоченность связей, отношений; они объективно необходимы для общества и выполняют во многом одинаковые функции
62. Правопорядок и общественный порядок
Следует различать понятия "правовой порядок" и "общественный порядок". Они соотносятся как часть и целое, последнее понятие несколько шире первого. Правопорядок и общественный порядок имеют разную правовую основу. Правопорядок базируется на нормах права и является результатом реализации этих норм. Общественный порядок основывается на следствии соблюдения не только правовых, но и всех социальных норм общества.
При нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия. В первом случае могут быть применены юридические санкции, а во втором - только меры морального характера.
Данные категории по-разному обеспечиваются. Если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок - насилу общественного мнения
63. Понятие,признаки и предпосылки правоотношения
Правовые отношения – возникающие на основе норм права, волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Признаки правовых отношений:
1. Разновидность общественных отношений
2. Носят волевой характер
3. Как правило, возникают на основе норм права
4. Характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей.
5. Осуществление субъективного права и исполнение юридической обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.
Предпосылки возникновения правовых отношений:
1. Социальные предпосылки – фактические отношения и связи, возникающие в обществе и объективно требующие юридического закрепления.
2. Юридические предпосылки – совокупность условий, без которых правовые отношения возникнуть не могут.
Состав юридических предпосылок:
1. Норма права
2. Правосубъективность
3. Юридический факт.
64. Понятие и виды субъектов права
Субъекты права - это граждане, организации, общественные образования, которые могут быть носителями прав и обязанностей, участвовать в правовых отношениях.
Виды субъектов:
1)физические лица - граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством
2)организации (коллективные субъекты права):
1.государство
2.государственные организации – можно выделить государственные органы
3.негосударственные организации (общественные, коммерческие)
В кач-ве субъектов правоорганизации выступают также все обществ. Организации, полит. Партии, профсоюзы независимо от факта их организации, религиозные организации.
65. Правоспособность,дееспособность,правосубъектность как юридические свойства субъектов права
Правоспособность— это предусмотренная нормами права возможность иметь права и нести обязанности. Закон наделяет правоспособностью всех физических лиц независимо от возраста и состояния здоровья. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Все граждане России имеют равную и полную правоспособность.
Дееспособность— это способность самостоятельно осуществлять права и обязанности. Дееспособность зависит от возраста и состояния психического здоровья. Объем дееспособности может быть полным либо неполным. Дееспособность в полном объеме в силу закона наступает с 18 лет, а в случае вступления в брак — с 16 лет.
Дееспособность может быть ограничена по решению суда только в отношении алкоголиков и наркоманов. Недееспособными могут быть признаны психически больные либо слабоумные. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет имеют неполную дееспособность.
Правосубъе́ктность — способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношения.
66. Субъективные права и юридические обязанности
Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.
Право субъекта называется субъективным потому, что лишь от воли самого субъекта зависит, как им распорядиться. Существуют три разновидности субъективного права:
1) в возможности положительного поведения владельца субъективного права для удовлетворения его интересов;
2) в возможности управомоченного потребовать установленного поведения от обязанных лиц для удовлетворения его законных интересов;
3) в возможности управомоченного попросить защиты у компетентных государственных органов в случае нарушения его прав.
Юридическая обязанность — это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. Юридическая обязанность является предусмотренной законодательством и гарантируемой государством необходимостью установленного поведения участника правовых отношений в интересах управомоченного субъекта.
67. Понятие и виды объектов правоотношений
Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений, либо то, по поводу чего складывается само правовое отношение. В качестве объекта правовых отношений могут выступать разнообразные материальные и нематериальные явления, блага.
Виды объектов правоотношений
материальные блага (веши, предметы, ценности) — они характерны для гражданских правоотношений;
нематериальные личные блага (жизнь, честь, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека) — типичны для уголовных, гражданских и процессуальных правоотношений;
поведение субъектов и его результаты (действие или бездействие субъектов, услуги и т. п.) — характерны для административных, хозяйственных правоотношений, отношений в сфере бытового обслуживания и др.;
продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, научные открытия, изобретения и т. д.). Следует отметить особенно широкое распространение такого объекта, как интеллектуальная собственность, под которой понимают материально выраженные продукты умственной деятельности человека, востребованность которых признана государством в нормативной форме. К сожалению, данный объект еще не получил надлежащей защиты в российской правовой системе, о чем свидетельствует широко распространенное интеллектуальное «пиратство»;
ценные бумаги, официальные документы (акции, векселя, деньги, дипломы, аттестаты и т. п.) — характерны для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правоотношений.
68. Понятие и виды юридических фактов
Юридические факты -это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Виды юридических фактов:
1) по характеру наступающих последствий:
правообразующие (например, прием на работу);
правоизменяющие (например, обмен жилой площади);
правопрекращающие (например, окончание вуза);
комплексные (универсальные) факты (поступление в вуз, приговор суда, вступление в брак и т. д.- одновременно и образуют, и изменяют, и прекращают правоотношения);
2) по волевому признаку:
события;
действия.
3) по продолжительности действия:
кратковременные (штраф) и
длящиеся - правовые состояния (состояние родства, гражданства и т. д.);
4) по количественному составу:
простые;
сложные.
5) по значению:
положительные;
отрицательные.
69. Юридическая практика: понятие,признаки,структура,виды
Юридическая практика - это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т. д.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом. Признаки юридической практики:
она строится на основе норм права;
представляет собой составную часть правовой культуры общества;
интегрирует в правовую систему;
порождает соответствующие юридические последствия.
Структура юридической практики:
юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;
социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т. е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.
Виды юридической практики в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений:
правотворческая;
правоприменительная;
интерпретационная;
Виды юридической практики в зависимости от субъектов:
законодательная;
исполнительная;
судебная;
следственная;
нотариальная и т. п.;
Виды юридической практики в зависимости от функциональной роли:
регулятивная;
охранительная.
70. Механизм правового регулирования:понятие и основные элементы
Механизм правового регулирования -система правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
71. Понятие и формы реализации норм права
Реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства. Формы реализации норм права. Формы реализации норм права классифицируются по разным основаниям:
1. по характеру правовых связей между субъектами права:
- реализация в общих правоотношениях;
- реализация в конкретных правоотношениях;
2. по субъективному составу:
- реализация индивидуальная;
- реализация коллективная (форма);
3. по внешнему проявлению:
- активная;
- пассивная;
4. по методу воздействия:
- добровольная;
- принудительная;
5. по правовому положению субъектов:
- гражданско-правовая;
- административно-правовая;
6. по характеру действия субъектов:
- непосредственная реализация;
- опосредствованная реализация;
7. в зависимости от структуры нормы права:
- реализация диспозиции - нормальная реализация;
- реализация санкции - правообеспечительная реализация;
8. по характеру правового предписания:
- соблюдение;
- исполнение;
- использование;
72. Применение как особая форма реализации права
Применение права — одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции:
а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов;
б) охрану и защиту права от нарушения.
На этом основании в литературе выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную.
Оперативно-исполнительная форма применения права — это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права.
Правоохранительная деятельность— это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений.
73. Стадии правоприменительного процесса
Правоприменительный процесс - это установленная нормами процессуального права, последовательность правоприменительных действий по установлению фактической и юридической основы дела, вынесению правоприменительного решения и контроля за его исполнением.
Стадии: 1. установление фактических обстоятельств дела - процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью фактов-доказательств. 2. формирование юридической основы дела – 1)выбор юридической нормы, подлежащей применению 2)проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц 3)проверка правильности текста нормативно-правового акта 4)уяснение содержания нормы права путём толкования 3. решение дела – основная стадия. Принимается решение и выносится акт применения права 4. дополнительная стадия - государственно-принудительная реализация правоприменительного акта Первые две стадии имеют подготовительный характер, их разделение достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно.
74. Юридические коллизии и способы их разрешения
Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий.
Причины юридических коллизий могут быть:
1) объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;
2) субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.
Существует несколько способов разрешения коллизий: 1) отмена старого акта; 2) принятие нового акта; 3) внесение изменений в действующие акты;
4) систематизация законодательства; деятельность судов; 5) референдумы; 6) переговоры через согласительные комиссии; 7) толкование и др.
75. Акты применения права: понятие и виды
Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.
Виды правоприменительных актов
1) по отраслевому признаку:
уголовно-правовые,
гражданско-правовые,
административно-правовые и др.
2) по субъектам их издания:
акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных;
органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления;
акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.
3) по юридической природе:
правоохранительные,
правоисполнительные,
правовосстановительные,
правообеспечительные.
4) по последствиям:
правообразующие,
правопрекращающие,
правоизменяющие (например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).
5) по форме выражения:
письменные и устные
акты-документы и акты-действия.
6) по названию:
указ,
постановление,
приказ,
распоряжение и тд
76. Отличие нормативных актов от актов применения права
Различие нормативно-правового акта и акта применения права состоит в следующем:
1. Если нормативно-правовой акт рассчитан на регулирование наиболее типичных, массовых отношений, то акты применения права регулируют конкретные жизненные ситуации, единичные случаи из общественной жизни.
2. Если нормативно-правовой акт рассчитан на неопределенно большое количество жизненных ситуаций , то акты применения права рассчитаны на однократную реализацию в отношении конкретной единичной жизненной ситуации.
3. Если нормативно-правовой акт адресован неопределенно большому количеству людей, попавших в типичную жизненную ситуацию, то акт применения права направлен на разрешение ситуации, происшедшей с конкретным лицом.
4. нормативный правовой акт является нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций;
5. нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после его непосредственной реализации;
6. нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.
77. Пробелы в праве. Пути их устранения и преодоления
Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующих законах юридических норм, разрешающих конкретную жизненную ситуацию, находящуюся в сфере правового регулирования. В юриспруденции выделяют три способа преодоления (устранения) пробелов:
аналогия закона; Аналогия закона - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения.
субсидиарное применение права; Субсидиарное применение права - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права.
аналогия права. Аналогия права - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа законодательства.
78. Понятие и способы толкования правовых норм.
Толкование правовых норм – это установление подлинного содержания, подлинного смысла правовых норм, это особый мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм. В теории права выделяют следующие основные способы толкования:
филологический;
систематический;
логический;
исторический.
Филологический способ толкования иногда называют грамматическим. Он включает в себя морфологическое и синтаксическое толкование.
Систематический способ толкования основан на структурированности правовых текстов. Смысл статьи правового акта иногда может быть раскрыт только после обращения к другим статьям
Логический способ толкования - использование логических приемов для уяснения смысла правовой нормы.
Исторический способ толкования помогает установить смысл правовой нормы, исходя из условий ее возникновения.
79. Виды толкования норм права по субъектам и по объему
Толкование норм права по субъектам:
1) Официальное толкование – дается органами, уполномоченными на то государством, закрепляется в специальном акте и имеет общеобязательное значение;
2) Неофициальное толкование – осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной.
Виды толкования норм права по объему:
1) Буквальное – понимание смысла толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом источника права;
2) Расширенное – смысл, который вложил законодатель в норму права шире смысла, вытекающего из текста нормы права;
3) Ограничительное – смысл, который вложил законодатель в норму права уже смысла, вытекающего из текста нормы права.
80. Понятие,виды и признаки правонарушения.
Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.
Признаки правонарушения:
1) вина лица
2) только те неправомерные действия, которые совершены деликтоспособным субъектом права
3) совершение действия или бездействия, то есть выражение деяния во вне. Мысли и намерения правонарушением не являются
4) противоправность – объективное нарушение правовых норм
5) общественно вредный характер деяния
По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы
б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы
в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы
г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.
а) административные проступки
б) правонарушения в сфере трудового законодательства
в) гражданские деликты и т.д.
81. Юридический состав правонарушения
Юридический состав правонарушения— это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Элементами (подсистемами) состава правонарушения являются: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
82. Причины правонарушений и пути борьбы с ними
Правонарушение - это общественно-опасное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.
причинами правонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства может повлечь совершению таких преступлений, как измена родине, шпионаж и др.; неуважительное отношение к личности - убийства, телесные повреждения; отсутствие трудолюбия - хищение имущества т.д.),
Дефекты в сознании порождаются условиями, т.е. отрицательными обстоятельствами, бытующими в социальной действительности. Сами по себе они очень разнообразны. Их устранение - это и есть основной путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений можно назвать: - низкий материальный уровень жизни населения; - плохую обеспеченность жильем; - вредные привычки (алкоголизм, наркомания); - низкий уровень культуры и правовой культуры в частности; - несовершенство законодательства; - недостаточно эффективную работу правоохранительных органов и др.
83. Юридическая ответственность: понятие,признаки,виды
Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность имеет следующие признаки:
наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;
налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;
налагается компетентными государственными органами в ходе
определенной законом процедуры; о влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;
предполагает государственное принуждение правонарушителя
к исполнению норм права; о наступает только один раз за одно и то же преступление
Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность:
уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;
административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;
гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков;
дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.
84. Обстоятельства исключающие юридическую ответственость
Обстоятельства, исключающие ответственность:
1) казус, т. е. несчастный случай – невиновное причинение вреда. В гражданском праве иногда ответственность наступает и за случай, т. е. без вины, напр. при причинении вреда источником повышенной опасности;
2) непреодолимая сила – чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, в силу которых исполнение обязанности стало невозможным (напр., массовые беспорядки);
3) необходимая оборона – защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему и при отсутствии превышения пределов необходимой обороны;
4) задержание преступника путем причинения ему вреда при отсутствии превышения мер, необходимых для задержания;
5) исполнение служебного или профессионального долга, напр., часовой, соблюдая устав, застрелил пьяного, который двигался в направлении поста и не подчинялся распоряжениям часового;
6) крайняя необходимость – причинение вреда с целью устранения опасности наступления большего вреда, если опасность нельзя было устранить иными способами, не связанными с причинением вреда (напр., сломали чужой дом при тушении пожара, крайняя необходимость исключает лишь уголовную и административную ответственность, но не исключает гражданско-правовую ответственность);
7) обоснованный риск – т. е. причинение вреда для достижения общественно полезной цели если ее нельзя было достичь без риска и были предприняты необходимые меры для предотвращения вреда (напр., погиб летчик-испытатель при испытании нового самолета, обоснованный риск также не исключает гражданско-правовой ответственности);
8) исполнение приказа – ответственность будет нести лицо, отдавшее незаконный приказ ис-полнение заведомо незаконного приказа не исключает ответственности;
9) физическое принуждение, полностью подавившее волю лица, – ответственность будет нести лицо, принудившее к совершению правонарушения.