Вопрос 3. Стадии применения норм права

Следует отметить, что порядок применения норм права может быть простым и слож­ным.

Примером простого порядка (процесса) применения норм права является применение санкции за безбилетный проезд в городском транспорте (предложение контролера уплатить штраф, получение суммы и выписка квитанции). Иное дело сложный процесс применения норм права (например, применение Осо­бенной части Уголовного кодекса).

Сложный порядок применения норм права, как правило, со­стоит из четырех стадий правоприменительной деятельности:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела — выбор и ана­лиз юридических норм (иначе: юридическая квалификация фак­тических обстоятельств);

3) вынесение решения по делу и документальное оформление принятого решения;

4) Исполнение решения.

Указанные стадии являются условными, поскольку на прак­тике они совпадают.

Рассмотрим каждую из этих стадий:

1. Установление фактических обстоятельств дела — это ста­дия подготовительная, но чрезвычайно ответственная: иногда имеет решающее значение.

Установление фактических обстоятельств – действия правоприменителя, направленные на определение жизненных фактов, явлений действительности, образующих фактическую основу пра­воприменения. Значит, на этой стадии должны быть определены те факты и события, при наличии (или отсутствии) которых при­меняемая норма права действует.

Фактических обстоятельств, подлежащих установлению, может быть меньше или больше, однако правоприменителю надлежит установить те факты, т.е. обстоятельства, с которыми применяе­мая норма связывает наступление юридических последствий.

Процедура установления такого рода фактов осуществляется в процессе доказывания.

Доказывание – действия правоприменителя, направленные на установление с помощью юридических доказательств истины по конкретному юридическому делу.

Доказывание осуществляется с помощью доказательств – сведений, фактических данных, кото­рые допускаются законом для установления истины по юридиче­скому делу, т.е. тех, которые имеют юридическое значение для данного дела. Это – объяснение сторон, показания свидетелей, заключения экспертов, документы, иные письменные и вещест­венные доказательства. Виды доказательств перечислены в законе, в частности в ст.52 ГПК РФ, ч.2 ст.69 УПК РФ.

Доказательства можно подразделить на: прямые (закрепляют так называемый "главный факт") и косвенные ("вспомога­тельные").

Требования к доказательствам:

а) достоверность— привлечение и анализ только тех фак­тов, которые имеют значение для рассматриваемого дела. Ис­ключается подтасовка фактов и привлечение фактов, которые не относятся к делу;

б) обоснованность — использование только указанных про­цессуальными нормами средств доказывания. Например, для ус­тановления причин смерти необходимо проведение экспертизы. Исключается использование средств доказывания, взятых из другого источника, который не указывается;

в) полнота — установление всех данных, имеющих значение для рассматриваемого дела.