Вопрос 4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм права в нормативном правовом акте.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут, как совпадать, так и не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Норма права не всегда совпадает со статьей закона.

Существуют несколько типов соотношения нормы и статьи:

1. когда норма и статья совпадают;

2. когда норма излагается в нескольких статьях;

3. когда несколько норм включаются в одну статью.

При этом необязательно сохранение строгой последовательности изложения: гипотеза, диспозиция и санкция. Часто этот порядок нарушается, и гипотеза меняется местами с диспозицией. Существуют различные способы изложения норм: прямой, отсылочный и бланкетный. При последних двух способах необходимо соединение всех элементов нормы, находящихся в разных статьях или источниках, для её действия и эффективности, как регулятора общественных отношений.

Как известно, нормы права выражаются в статьях нормативно-правовых документов. При этом существует своеобразный характер оформления этих юридических параметров, форм, изложенных в статьях, имеющих четкие и точные формулировки, детальное описание предписываемых действий. Это является одним из существенных признаков правовой нормы и вместе с тем является важным фактором их реализации.

Изложение нормы в нормативно-правовом акте означает, что данная норма приняла юридическую форму. Именно после этого, норма становится нормой права, юридической нормой.

По полноте изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов различают формы (способы):

•полный (прямой),

•отсылочный,

•бланкетный.

Полный

В статье содержатся все необходимые элементы нормы пра­ва без отсылок к другим статьям.

Отсылочный

В статье содержатся не все элементы нормы права, но есть отсылка к другим статьям этого акта, где имеются недоста­ющие сведения.

Например, статья265 УК РФ определяет, что оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего кодекса, наказывается в размере, указанном данной статьей. Как видно, содержание диспозиции норм здесь не раскрывается. В статье 264 УК РФ указываются недостающие сведения, то есть раскрывается диспозиция данной нормы. В статье 264 читаем, что к последствиям, о которых идет речь в статье265, относятся "причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба..., повлекшее по неосторожности смерть человека..., повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Таким образом, норма предстаёт перед нами в полном объеме, с полнотой всех ее элементов.

Бланкетный

В статье содержится отсылка не к какому-то конкретному нормативному предписанию данного закона, а к другому нор­мативному акту. Такого рода статья представляет собой «бланк», который заполняется иным законом, источником права. норма­тивно-правовых актов их классифицируют на полные, отсылоч­ные, бланкетные. В таком случае нет указаний на нарушенное правило поведения, которое обычно устанавливается в диспозиции, и нет ссылок на статьи, где можно найти необходимую информацию. Так, уже приводилась статья263 УК РФ, где определяется, что нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, установленных в статье случаях наказывается в определенном порядке. Сами правила по безопасности движения и эксплуатации транспорта, не устанавливаются в данной статье, то есть мы видим, что здесь содержится гипотеза и санкция, а диспозиция условна: её содержание не раскрывается. Для восстановления этой нормы в полном объеме необходимо обратиться к источнику, где регламентируются необходимые правила.

Подобный характер изложения наиболее часто встречается в уголовном праве. Так, "большинство норм общей части УК РФ являются гипотезами для норм особой части Уголовного Кодекса".

ВЫВОД: Таким образом, норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут, как совпадать, так и не совпадать.