Вопрос№49-Отрасли прокурорского надзора

Юридически различают четыре вида прокурорского надзора, которые можно сгруппировать по двум направлениям:

1. Надзор за исполнением законов;

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Надзор за исполнением законов имеет три разновидности в зависимости от предмета надзора, адресатов надзора и полномочий органов прокуратуры.

Предметом является соблюдение КРФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами и ведомствами и т.д.

Вторая разновидность этого направления-это прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Его предметом является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, осуществления трех названных видов деятельности. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за этой деятельностью определяется ст.29 Закона о прокуратуре и ст.21 Закона об оперативно-розыскной деятельности.

В отдельный вид выделен прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных под стражу.

Предметом данной отрасли являются:

• Законность нахождения лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы и мер принудительного характера, назначаемых судом;

• Соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу и т.д.

• Законность исполнения наказания, не связанных с лишением свободы.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина появилось сравнительно недавно, в связи с признанием их высшей ценностью обязанностью государства их защищать.

Предметом этой отрасли прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина как в органах и должностными лицами, в отношении которых осуществляется надзор за соблюдением законов, так и в органах управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Вопрос№50-Акты прокурорского реагирования на нарушения закона, их краткая характеристика.

Средствами прокурорского реагирования в порядке прокурорского надзора являются:

• Требования (ст.6)

• Представления об устранении нарушений закона (ст.24)

• Протест (ст. 23, 28, 36)

• Постановление о возбуждении уголовного дела, производства об административном правонарушении, об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию на основании решения несудебного органа ( ст.25, 28)

• Предостережение о недоступности нарушения закона, имеющее профилактическое значение (ст.25)

Требования прокурора , вытекающее из его полномочий по осуществлению прокурорского надзора ( ст.22, 27, 30, 33 Закона), подлежат безусловному исполнению в порядке и сроки, установленные этим же Законом, с сообщением прокурору о принятых мерах.

Представления об устранении нарушений закона вносятся прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Протест- акт жесткой формы прокурорского реагирования, правовое средство устранения нарушений закона, выявленных при осуществлении прокурорского надзора.

Постановление о возбуждении уголовного дела, производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченными органами ил должностными лицами в установленный законом срок.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителями общественных объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Вопрос№51-Виды прокурорской деятельности, их общая характеристика.

Кроме отраслей прокурорского надзора, выделяются и другие направления деятельности прокуратуры:

1. Уголовное преследование

2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокурор осуществляет от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Особо выделено законодателем такое важное направление прокурорской деятельности, как участие прокуроров в соответствии с процессуальным законодательством РФ в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовании противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью преследует цель согласованности их усилий в направлении предупреждения и раскрытия преступлений, обеспечения неотвратимости ответственности за совершение уголовно наказуемых деяний.