- •Вопросы к зачету
- •1. Понятие, система и задачи антимонопольного права
- •2. Понятие и состав законодательства о защите конкуренции Действие законодательства о защите во времени, по территории и по кругу лиц.
- •3. Сфера применения законодательства о защите конкуренции.
- •4. Законодательство о естественных монополиях. Сфера его применения. Соотношение с антимонопольным и иным законодательством.
- •5. Понятие товарного рынка и его структура. Понятие товара и взаимозаменяемых товаров для целей определения конкретного товарного рынка.
- •6. Понятие естественной монополии. Сферы и субъекты естественных монополий.
- •7. Правовой статус антимонопольных органов. Функции и полномочия антимонопольных органов.
- •8. Правовой статус органов регулирования естественными монополиями.
- •9. Понятие и виды хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •10. Понятие и правовой статус финансовой организации, как субъекта законодательства о защите конкуренции. Понятие и виды финансовых услуг.
- •11. Понятие группы лиц, его правовое значение.
- •12. Понятие и правовое значение доминирующего положения на рынке.
- •13. Понятие и порядок определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •14. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций.
- •15. Понятие монополистической деятельности на товарных рынках и ее виды (общая характеристика).
- •16. Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на товарном рынке.
- •17. Понятие и порядок установления монопольно высокой и монопольно низкой цены хозяйствующими субъектам.
- •18. Злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией. Установление финансовой организацией необоснованно высокой цены или необоснованно низкой цены финансовой услуги.
- •19. Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
- •20. Допустимые действия (бездействия), соглашения, согласованные действия, сделки хозяйствующих субъектов. Допустимость «вертикальных соглашений».
- •21. Акты и действия (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
- •22. Соглашения или согласованные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
- •23. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- •24. Понятие ненадлежащей рекламы. Контрреклама, порядок ее осуществления.
- •25. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Порядок ее применения. Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
- •26. Антимонопольные требования к торгам.
- •27. Особенности отбора финансовых организаций для целей оказания
- •28. Понятие государственной или муниципальной преференции в целях применения законодательства о защите конкуренции.
- •30. Общая характеристика и виды государственного контроля за экономической концентрацией на товарных рынках.
- •31. Предварительный антимонопольный контроль за созданием и
- •32. Предварительный антимонопольный контроль за сделками с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций.
- •33. Предварительный контроль за сделками с акциями(долями),активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций.
- •34. Последующий антимонопольный контроль за сделками и иными действиями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций.
- •35. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.
- •36. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций.
- •37. Ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции.
- •38. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите конкуренции.
- •39. Порядок вынесения предписаний, решений антимонопольными органами, порядок их обжалования.
- •40. Особенности государственного контроля в условиях естественных монополий.
- •41. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими законодательства о защите конкуренции.
4. Законодательство о естественных монополиях. Сфера его применения. Соотношение с антимонопольным и иным законодательством.
Федеральный закон «О защите естественных монополий», входит в систему источников антимонопольного права.
Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Предусмотренное настоящим Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5. Понятие товарного рынка и его структура. Понятие товара и взаимозаменяемых товаров для целей определения конкретного товарного рынка.
Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Взаимозаменяемые товары - товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях).
Структура товарного рынка представляет собой совокупность объединяемых договорно-хозяйственными связями звеньев, участвующих в продвижении товаров от изготовителей к потребителям.
Товарный рынок рассматривается как система субъектов и их отношений (производителей, потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их взаимоотношения), целью которых является обеспечение обращения товаров конечного потребления и производственно-технического назначения.
Товарный рынок, в свою очередь, принято подразделять на различные секторы. К потребительскому рынку предлагается относить рынок продовольствия, социально значимых товаров и лекарственных средств.
6. Понятие естественной монополии. Сферы и субъекты естественных монополий.
Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
1. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортировка газа по трубопроводам;
железнодорожные перевозки;
услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
услуги по передаче электрической энергии;
услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
услуги по передаче тепловой энергии;
услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
захоронение радиоактивных отходов.
2. В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка.