- •Вопросы к зачету
- •1. Понятие, система и задачи антимонопольного права
- •2. Понятие и состав законодательства о защите конкуренции Действие законодательства о защите во времени, по территории и по кругу лиц.
- •3. Сфера применения законодательства о защите конкуренции.
- •4. Законодательство о естественных монополиях. Сфера его применения. Соотношение с антимонопольным и иным законодательством.
- •5. Понятие товарного рынка и его структура. Понятие товара и взаимозаменяемых товаров для целей определения конкретного товарного рынка.
- •6. Понятие естественной монополии. Сферы и субъекты естественных монополий.
- •7. Правовой статус антимонопольных органов. Функции и полномочия антимонопольных органов.
- •8. Правовой статус органов регулирования естественными монополиями.
- •9. Понятие и виды хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •10. Понятие и правовой статус финансовой организации, как субъекта законодательства о защите конкуренции. Понятие и виды финансовых услуг.
- •11. Понятие группы лиц, его правовое значение.
- •12. Понятие и правовое значение доминирующего положения на рынке.
- •13. Понятие и порядок определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •14. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций.
- •15. Понятие монополистической деятельности на товарных рынках и ее виды (общая характеристика).
- •16. Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на товарном рынке.
- •17. Понятие и порядок установления монопольно высокой и монопольно низкой цены хозяйствующими субъектам.
- •18. Злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией. Установление финансовой организацией необоснованно высокой цены или необоснованно низкой цены финансовой услуги.
- •19. Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
- •20. Допустимые действия (бездействия), соглашения, согласованные действия, сделки хозяйствующих субъектов. Допустимость «вертикальных соглашений».
- •21. Акты и действия (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
- •22. Соглашения или согласованные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
- •23. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- •24. Понятие ненадлежащей рекламы. Контрреклама, порядок ее осуществления.
- •25. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Порядок ее применения. Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
- •26. Антимонопольные требования к торгам.
- •27. Особенности отбора финансовых организаций для целей оказания
- •28. Понятие государственной или муниципальной преференции в целях применения законодательства о защите конкуренции.
- •30. Общая характеристика и виды государственного контроля за экономической концентрацией на товарных рынках.
- •31. Предварительный антимонопольный контроль за созданием и
- •32. Предварительный антимонопольный контроль за сделками с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций.
- •33. Предварительный контроль за сделками с акциями(долями),активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций.
- •34. Последующий антимонопольный контроль за сделками и иными действиями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций.
- •35. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.
- •36. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций.
- •37. Ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции.
- •38. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите конкуренции.
- •39. Порядок вынесения предписаний, решений антимонопольными органами, порядок их обжалования.
- •40. Особенности государственного контроля в условиях естественных монополий.
- •41. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими законодательства о защите конкуренции.
Вопросы к зачету
1. Понятие, система и задачи антимонопольного права
Антимонопольное право – отрасль законодательства, регулирующая общественные отношения в сфере защиты конкуренции.
Задачи:
1) Предупреждение и пресечение незаконной монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
2) Недопущение ограничения, устранения конкуренции ОГВ, ОМСУ, ЦБ РФ и их внебюджетными фондами
Систему права можно определить как внутренне согласованное единение правовых норм, разделенных на отрасли (основные, комплексные, процессуальные) и институты.
Не являясь отраслью права, антимонопольное (конкурентное) право тем не менее образует самостоятельную область правовой науки и относится к правовым дисциплинам.
2. Понятие и состав законодательства о защите конкуренции Действие законодательства о защите во времени, по территории и по кругу лиц.
Источники права – формы внешнего выражения и закрепления норм антимонопольного права.
1) Конституция РФ
2) ГК РФ
3) ФЗ «О защите конкуренции»
4) ФЗ «О защите естественных монополий»
Конституция Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (статья 7 Конституции Российской Федерации), не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 Конституции Российской Федерации). В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
К нормам ГК РФ, на которых основано антимонопольное законодательство, относятся, в частности, статья 1 ГК РФ, которой установлен запрет на ограничение гражданских прав и свободы перемещения товаров и услуг, кроме случаев, когда такое ограничение вводится в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (при этом к числу законов, вводящих соответствующие ограничения, относится и Федеральный закон N 135-ФЗ), и статья 10 ГК РФ, запрещающая использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Среди международных актов в сфере конкурентного права можно выделить следующие нормативные правовые акты:
- Соглашение о согласовании антимонопольной политики, подписанное странами - участниками СНГ 12 марта 1993 г.,
- Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключенный в развитие Соглашения 25 января 2000 г., двусторонние соглашения, заключаемые Правительством РФ с правительствами иностранных государств.
3. Сфера применения законодательства о защите конкуренции.
Федеральный закон («О защите конкуренции») распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Положения Федерального закона применяются к достигнутым за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации.