- •Часть 1
- •Тема 1.1. Генетическая природа человека и физиология жизнедеятельности. (2 часа)
- •Неблагоприятные факторы среды обитания
- •Естественные системы защиты организма
- •Тема 1.2. Комфортные условия жизнедеятельности. (4 часа)
- •Тема 2.1. Правовые, нормативные и организационные основы обеспечения бжд. (4 часа)
- •Тема 2.2.1 Социально-экономические факторы обеспечения бжд. (6 часов)
- •1. Основные понятия, используемые в сфере охраны труда
- •2. Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками
- •3. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •4. Право и гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •5. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •6. Обязанности работника в области охраны труда
- •7. Государственные нормативно-правовые акты по охране труда
- •8. Государственное управление охраной труда
- •9. Аттестация рабочих мест по условиям труда.
- •Тема 2.2.2 Социально-экономические факторы обеспечения бжд. (6 часов)
- •I. Общие положения.
- •Тема 2.2.3 Социально-экономические факторы обеспечения бжд. (6 часов)
- •1. Расследование несчастных случаев на производстве
- •2. Расследование случаев профессиональных заболеваний работодателем
- •4. Расследование и учет случаев травмирования граждан, не связанных с производством.
- •Тема 2.3.1 Ответственность должностных лиц за соблюдение норм и правил бжд. (8 часов)
- •Тема 2.3.2 Ответственность должностных лиц за соблюдение норм и правил бжд. (8 часов)
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Общие положения
- •4 Требования к разработке и оформлению инструкций
- •5 Построение, содержание и изложение инструкций
- •6 Учет, хранение и обращение инструкций
- •Тема 2.3.3 Ответственность должностных лиц за соблюдение норм и правил бжд. (8 часов)
- •Тема 2.3.4 Ответственность должностных лиц за соблюдение норм и правил бжд. (8 часов)
- •Тема 2.4. Нормы трудового права. Кодекс Законов о Труде. (8 часов)
- •Тема 2.5. Нормы административного права. Ответственность за административные правонарушения. (4 часа)
- •1. Понятие, основные черты и основания административной ответственности, административное правонарушение.
- •2. Понятие, виды административных наказаний. Ограничение и освобождение от административной ответственности, назначение административных наказаний.
- •3. Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Тема 2.6. Защита прав потребителей. (2 часа)
Тема 2.2.1 Социально-экономические факторы обеспечения бжд. (6 часов)
Охрана труда и техника безопасности. (1 час)
Аттестация рабочих мест по условиям труда (1 час)
Охрана труда. Аттестация рабочих мест
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ
Введение
С древних времен человечество приспосабливалось к различного рода опасностям природного происхождения - землетрясениям, извержениям вулканов, тайфунам, цунами, смерчам, пожарам, наводнениям, снежным лавинам, грязевым селям и др.
С развитием цивилизации природные катастрофы пополнились опасностями, созданными деятельностью человека:
покорение природы, океанских глубин, открытие космоса, освоение недр, создаваемое в результате войн оружие - водородная бомба, атомное и химическое оружие, запасы которого способны многократно уничтожить все живое на земле. Стремительное развитие современного человечества, его разум определяют проблему безопасной деятельности человечества в современном мире как приоритетную.
Развитие и обеспечение безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях осуществляется путем изучения дисциплины — «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД). Цель изучения безопасности жизнедеятельности - это безопасность.
Дисциплина БЖД изучает труд с точки зрения практической, научной информации об опасностях и способах защиты от них. Таким образом, в ней отводится особое место изучению охраны труда. В свою очередь, охрана труда включает в себя изучение следующих направлений:
1) правовая охрана труда (организационно-правовые основы, законодательные, нормативно-правовые акты по безопасности труда);
санитарная охрана труда - производственная санитария (система организационных, гигиенических, санитарно - технических мероприятий, направленных на исключение воздействия на человека вредных производственных факторов);
техническая охрана труда - техника безопасности (мероприятия, исключающие воздействие на человека опасных производственных факторов);
пожарная профилактика - пожарная безопасность (организационные и технические мероприятия, направленные на исключение пожаров).
В настоящем пособии в изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» включены правовые вопросы охраны труда. В последние годы (1992—2005 гг.), в период становления рыночной экономики, социальная нестабильность оголила проблемы соблюдения прав работников на безопасные условия и охрану труда. Практически во всех отраслях наблюдаются условия труда, не соответствующие нормативным требованиям, что приводит к производственному травматизму, профессиональным заболеваниям, сокращению продолжительности жизни.
Преобразования в стране вызвали необходимость принятия и ввода нормативно-правовых документов в области охраны труда, изменений и дополнений в Кодекс законов о труде (1992 г.). Конституция РФ (1993 г.), Основы законодательства РФ об охране труда от 06.08.93г. № 5600 — 1 (далее - Основы) положили начало новому этапу охраны труда в государстве.
Основы явились первым в истории России законом, в котором был установлен приоритет жизни и здоровья работников относительно результатов труда, установлен единый порядок регулирования отношений между работодателем и работником вне зависимости от формы собственности предприятия.
Функции управления охраной труда передавались государственному органу. Отраслевым министерствам, ведомствам,
предприятиям вменено в обязанности создание службы охраны труда. Минтруд, которому было поручено осуществлять государственное управление охраной труда на начальном этапе, принял и ввел ряд документов, ставших основополагающими в государственном управлении охраны труда. Нормативная база продолжает пополняться, совершенствоваться.
Так, 17.07.99 г. принят Федеральный закон № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» и отменены Основы законодательства РФ (1993 г.). С октября 1999 г. были определены полномочия РФ по формированию системы государственного управления труда. Минтрудом России был представлен в Правительство пакет документов системы государственного управления охраной труда. Таким образом, определилась политика, цели, задачи, система федерального управления охраной труда в Российской Федерации, которые основываются на Конституции РФ, Федеральном конституционном законе о Правительстве РФ, Федеральном законе «Об основах охраны труда в РФ». Но трудовые отношения между работником и работодателем в организациях всех форм собственности по - прежнему регулировались (несмотря на все поправки и дополнения) безнадежно устаревшим Кодексом законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), утвержденным Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 г. Принятый 30 декабря 2001 г. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197, введенный в действие с 01. 02. 2000 г., признал утратившим силу КЗоТ, других его многочисленных поправок, нормативно-правовых документов РФ и субъектов РФ.
Трудовой кодекс рассматривает ряд вопросов регулирования трудовых отношений. Особое место отведено вопросам охраны труда.
Охрана труда, базирующаяся на конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), Конституции Российской Федерации и действующих государственных нормативно-правовых актах, в этих отношениях рассматривается как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные требования с 1 февраля 2002 г. обязывают работодателя обеспечивать свою деятельность с учетом выполнения требований охраны труда в соответствии с принятым Трудовым кодексом РФ и нормативно-правовыми актами (ст. Кодекса 211) и Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ с изменениями и дополнениями от 20. 05. 02 г., 10. 01. 03 г. Текст Закона приведен в приложении 1.
В пособии предложены основные нормативно-правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, не противоречащие Трудовому кодексу РФ, вопросы, введенные Трудовым кодексом и связанные с обеспечением государственных нормативных требований охраны труда.