2.2. Семейное право России с 1917 по 1926 год

Почти сразу же после Октябрьской революции 1917 г. были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства. 18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния»¹⁵. Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах.

Условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижение брачного возраста: 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства, а также наличие другого нерасторгнутого брака.

Вторым важнейшим положением, содержащимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконных детей. Кроме того, в соответствии с декретом было возможно установление отцовства в судебном порядке.

Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака»¹⁶. На основании этого декрета бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов духовных консисторий. Дела о разводе были переданы в ведение местных судов.

22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве¹⁷. Этим кодексом были урегулированы практически все аспекты семейных отношений.

Лишь гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе загса, порождал права и обязанности супругов. Брачный возраст остался прежним: 16 и 18 лет. Перечень препятствий к заключению брака по сравнению с предусмотренным декретом 1917 г. был расширен.

Четко проводилось различие между разводом и признанием брака недействительным. Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства: заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста; отсутствие согласия на брак одного из супругов; брак между лицами, одно из которых состоит в другом нерасторгнутом браке; наличие запрещенных степеней родства; брак с недееспособным. Брак признавался недействительным в судебном порядке.

В регулировании личных неимущественных отношений супруги были полностью уравнены в правах по решению вопросов семейной жизни, выбору места жительства и фамилии.

В отношении имущества супругов сохранился существовавший ранее режим раздельности. Кодекс содержал норму о том, что супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом договоры, но были лишены права выбрать для себя модель регулирования имущественных отношений.

Супруги в соответствии со ст. 63 кодекса имели право на содержание. Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов.

Процедура развода еще более упростилась. При взаимном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривались как бесспорные единолично судьей без участия заседателей. В случае неявки обоих супругов дело слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи от разводящихся не требовалось.

Супругам, имеющим детей, было предоставлено право своим соглашением определить, кто из них и в какой мере будет участвовать в их содержании. При отсутствии соглашения о содержании детей спор об алиментах на их содержание разрешался в исковом порядке. Размер алиментов устанавливался судом в твердой денежной сумме и не был ограничен размерами прожиточного минимума. В случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его имущества.

Дети не имели права на имущество родителей, родители, в свою очередь, не имели прав на имущество детей. Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица.

Кодекс полностью уровнял в правах законных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников. Институт усыновления отменялся. Опека все более приобретает в то время публично-правовой характер, которая считалась должностью, назначаемую органом опеки и попечительства.