Источники семейного права Российской Федерации

Аннотация. В данной лекции рассматриваются понятие и система источников семейного права, анализируется содержание категорий «семейное законодательство», «аналогия закона», «аналогия права», раскрываются роль судебной практики для регулирования семейных отношений, основания и пределы применения к семейным отношениям гражданского законодательства, норм международного права, а также действие норм семейного права в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Ключевые слова. Источники семейного права, семейное законодательство, нормативные правовые акты субъектов РФ, судебная практика, субсидиарное применение норм гражданского законодательства, существо семейных отношений, аналогия закона, аналогия права.

Вопросы для изучения:

1. Понятие и система источников семейного права.

3.2. Семейное законодательство РФ. Указы Президента РФ и Постановления Правительства и иные акты, содержащие нормы семейного права.

3.3. Значение судебной практики для регулирования семейных отношений.

3.4. Основания и пределы применения к семейным отношениям гражданского законодательства.

5. Применение к семейным отношениям норм международного права.

6. Действие норм семейного права. Аналогия закона и аналогия права.

3.1. Понятие и система источников семейного права

Источники семейного права - это внешние формы выражения и закрепления семейно-правовых норм. В качестве таковых выступают различного уровня нормативно-правовые акты, регулирующие семейные отношения, и международные договоры.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Это, с одной стороны, позволяет обеспечить единообразие семейного законодательства, а с другой стороны, осуществить учет национальных особенностей, местных условий и традиций. Согласно ст. 3 СК РФ, семейное законодательство состоит из Семейного кодекса и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также законов субъектов Российской Федерации. Наряду с законами вопросы, составляющие предмет семейного права, могут быть решены актами Президента РФ и Правительства РФ, а на уровне субъектов РФ - нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, принимаемыми во исполнение и в соответствии с законами субъектами РФ.

Кроме того, система законодательства, регулирующего матримониальную сферу, в настоящее время складывается из норм внутригосударственного российского права и норм международного права, поскольку в соответствии с основным законом России общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). При этом нормы, закрепленные международными договорами, обладают приоритетным действием по отношению к нормам государственного права. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 6 СК РФ). Однако это не означает, что нормы любого международного соглашения, подписанного от лица РФ, непосредственно применяются на территории России, - при толковании этой нормы следует учитывать положения Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» 1995 года²⁹.

Таким образом, в системе источников семейного права России принято выделять:

• Конституцию Российской Федерации;

• общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры Российской Федерации;

• Семейный кодекс Российской Федерации;

• иные федеральные законы;

• законы субъектов Российской Федерации;

• указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

• постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

• нормативные акты федеральных министерств и ведомств;

• подзаконные нормативные акты субъектов Российской Федерации.