- •83. Особенности ценообразования в процессе государственных закупок
- •84. Основные модели расчета цены государственного товара
- •85. Единая информ. Система в сфере закупок.
- •Электронный документооборот в контрактной системе
- •Реестр контрактов, заключенных заказчиками
- •Реестр недобросовестных поставщиков.
- •Размещение в еис информации о заказчиках и закупках
- •Составляющие цикла закупки.
- •Принципы контрактной системы.
- •3. Принцип профессионализма заказчиков
- •4. Принцип стимулирования инноваций
Размещение в еис информации о заказчиках и закупках
Заказчик обязан разместить в открытом доступе сети Интернет:
- положение о закупке;
- планы закупки товаров, а также изменения в них;
- рабочие документы по осуществляемым закупкам;
- извещения о закупке, документацию о закупке, проекты договоров, а также изменения в них;
разъяснения документации о закупке;
- информацию об отказе от проведения закупки;
- протоколы, составляемые в ходе закупки, информацию об изменении договора;
- отчетность о заключенных договорах.
Информация о закупке подлежит размещению на официальном сайте:
- в структурированном виде с использованием функционала сайта;
- в электронном виде в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей;
- в графическом виде в формате файла изображения с расширением jpg, bmp и др.
При возникновении противоречий в размещенной информации приоритет имеет информация, составленная с помощью функционала сайта.
Реформы системы государственных закупок в РФ. Федеральный закон № 44-ФЗ.
Разработке закона предшествовало принятие ряда нормативно-правовых актов, регулирующих сферу государственного заказа в период перехода к рыночной экономике:
1. Закона РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"-основным способом размещения госзаказа являлся конкурсный отбор поставщиков.
2. Федерального закона "О поставках продукции для федеральных гос. нужд"- размещение заказов для гос. нужд, которое могло проводиться путем проведения открытых и (или) закрытых торгов.
3. Указа № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» - давал возможность госзаказчикам применять широкий набор разных закупочных процедур, используемых в международной практике.
4. Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Федеральный закон № 44-ФЗ.
В 2010 г. правительство РФ заявило о необходимости формирования контрактной системы, которая должна регулировать не только вопросы закупок товаров, но и вопросы планирования закупок и исполнения контрактов. С 1 января 2014 г. вступил в силу закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04. 2013 № 44-ФЗ за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
В полном объеме закон вступит в силу
с 1 января 2017 г.
Цели Федерального закона № 44-ФЗ:
внедрение системного подхода в сферу планирования и осуществления закупок;
обеспечение гласности и прозрачности
сферы закупок;
предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Составляющие цикла закупки.
Закон о контрактной системе внес принципиальные изменения в систему закупок.Оценке подлежит результативность закупки, направленной на обеспечение гос. и муни. нужд. Принципиальными новациями новой контрактной системы стали аудит эффективности закупок и публичность результатов исполнения контрактов. Таким образом, расширился регулируемый цикл закупки, кот. теперь включает след. процессы:
1. Планирование- определение объема и структуры гос. и муниц. нужд исходя из документов, определяющих цели и задачи деятельности органов власти.
2. Осуществление закупок- выбор контрагентов, способных обеспечить заданное количество заказа при наименьшей цене.
3. Управление контрактом- надлежащее исполнение контракта, подконтрольность действий заказчика и исполнителя.
4. Результат по контракту- полное удовлетворение гос. и муниц. нужд в запланированном объеме и качестве, эффективное использование бюдж. средств.
5. Мониторинг, контроль и аудит-единый сквозной контроль закупочного цикла в целом.
