Особенности защиты указанных прав.
Если какая либо жилищно-коммунальная услуга фактически не оказывается или оказывается с недостатками, то гражданин может уведомить об этом организацию, предоставляющую такую услугу или аварийно-диспетчерскую службу. Такое уведомление гражданин может сделать путем:[∗]
направления письменной претензии;
устного сообщения (заявки), в том числе по телефону (работник организации, принявший устное сообщение, обязан сообщить сведения о себе, а также номер, под которым устное сообщение было зарегистрировано).
Работник организации, предоставляющей услугу должен
прибыть к гражданину не позднее срока, определенного договором (как правило это 1 день).
установить факт неоказания жилищно-коммунальной услуги или оказания ее с недостатками;
установить причину неоказания жилищно-коммунальной услуги или оказания ее с недостатками;
составить претензионный акт, который подписывается работником и гражданином (гражданин может подписать претензионный акт с оговорками);
при наличии технической возможности и согласия гражданина незамедлительно обеспечить оказание жилищно-коммунальной услуги или устранение ее недостатков.
На основании претензионного акта требования гражданина удовлетворяются или ему направляется мотивированный письменный отказ в таком удовлетворении Независимая проверка (экспертиза)
В случае отказа в удовлетворении своих требований гражданин вправе:
за свой счет организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальной услуги или факта ее неоказания;
обжаловать такой отказ в суде.
Для проведения экспертизы необходимо обратиться в исполком и написать заявление, а также при желании предоставить копию акта проверки качества жилищно-коммунальной услуги и другие документы, имеющие значение для осуществления независимой проверки (экспертизы).
Экспертиза проводится комиссией, созданной в исполкоме, в состав которой входят представители исполкома, аккредитованных испытательных лабораторий (центров), а также других организаций, за исключением представителей организации, предоставляющей жилищно-коммунальную услугу. В работе комиссии должно участвовать не менее трех членов.
Экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Данный срок может быть продлен председателем комиссии при необходимости проведения специальных исследований (экспертиз, анализов), получения дополнительных документов и (или) сведений, а также в случае непредоставления потребителем своевременного доступа в жилое помещение (при необходимости) с одновременным уведомлением об этом гражданина.
Комиссия согласовывает с гражданином дату и время проведения экспертизы, время доступа в занимаемое жилое помещение с уведомлением его об этом заказным письмом. В случае, если в силу обстоятельств гражданин не сможет предоставить доступ в жилое помещение в согласованное с ним время, указанное в заказном письме, он уведомляет об этом комиссию любым доступным способом. При этом комиссия должна повторно согласовать с гражданином и назначить дату и время проведения экспертизы.
При проведении экспертизы члены комиссии обязаны провести необходимые исследования (замеры, взятие проб, образцов, визуальное освидетельствование и другие) жилищно-коммунальной услуги в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
По результатам экспертизы комиссией составляется акт независимой проверки (экспертизы), срок действия которого составляет 6 месяцев. Содержание акта должно быть понятно лицам, не имеющим специальных знаний, и не допускать различных толкований. Каждая страница акта и приложений к нему (при их наличии) подписывается членами комиссии, которые провели экспертизу. Акт и приложения к нему (при их наличии) составляются в 3 экземплярах, один из которых хранится в исполкоме, а 2 остальные направляются гражданину и организации, оказывающей жилищно-коммунальную услугу.
Расходы на проведение экспертизы, в том числе связанные с проведением специальных исследований (экспертиз, анализов), гражданин должен оплатить в пятидневный срок со дня получения документов на оплату.
Если в результате проведения экспертизы будет установлено, что жилищно-коммунальная услуга оказывалась с недостатками или не оказывалась вовсе, то организация, предоставляющая такую услугу обязана возместить гражданину расходы на проведение экспертизы.
В не зависимости от результатов экспертизы, как гражданин, так и организация, предоставляющая жилищно-коммунальную услугу вправе обратиться в суд за защитой своих интересов.
Восстановление нарушенных прав
Если факт неоказания жилищно-коммунальной услуги подтверждается, то гражданин имеет право требовать:[
оказания жилищно-коммунальной услуг в срок, установленный для срочного оказания такой услуги, а если такой срок не установлен, - в срок, предусмотренный договором;
не оплачивать жилищно-коммунальную услугу за период с момента, указанного в претензионном акте, акте независимой проверки (экспертизы) или судебном постановлении, до момента начала (возобновления) оказания жилищно-коммунальной услуги.
Если подтверждается наличие в жилищно-коммунальной услуге недостатка, то гражданин, исходя из характера услуги и технической возможности, имеет право требовать:[∗]
возврата платы за оказанную жилищно-коммунальную услугу (решение о возврате платы должно быть принято в течение 7 календарных дней со дня предъявления требования);
уменьшение размера платы за оказанную жилищно-коммунальную услугу (решение об уменьшении платы должно быть принято в течение 7 календарных дней со дня предъявления требования об уменьшении);
безвозмездное устранение недостатков жилищно-коммунальной услуги (недостатки должны быть устранены в максимально короткий, технологически необходимый для этого срок, но не превышающий месяца со дня предъявления требования);
повторное оказание жилищно-коммунальной услуги, если это технически возможно (должно быть проведено в срок, установленный для срочного оказания жилищно-коммунальной услуги, а если такой срок не установлен, - в срок, предусмотренный договором).
Если обслуживающая организация отказала в удовлетворении требований гражданина, то гражданин вправе, если это технически возможно, привлечь к оказанию такой услуги третьих лиц или выполнить работы своими силами, проинформировав об этом обслуживающую организацию, и потребовать возмещения стоимости выполненных работ и дополнительных расходов.
В случае нарушения прав потребителя жилищно-коммунальных услуг обслуживающая организация возмещает причиненные убытки, вред и уплачивает неустойку, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей и (или) договором, если не докажет, что нарушение прав потребителя произошло не по его вине
В случае нарушения сроков оказания жилищно-коммунальной услуги обслуживающая организация несет ответственность перед потребителем в соответствии с общими правилами защиты прав потребителей.
Обслуживающая организация обязана возместить убытки, вред, причиненные жизни, здоровью и (или) имуществу гражданина вследствие неоказания жилищно-коммунальной услуги либо оказания ее с недостатками, в том числе вследствие применения в процессе оказания жилищно-коммунальной услуги изделий (материалов) и технологий, опасных для жизни, здоровья и (или) имущества граждан, а также окружающей среды
Гражданин вправе требовать от обслуживающей организации компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом.[∗]
Перерасчет стоимости услуг ЖКХ
Перерасчет стоимости жилищно-коммунальных услуг производится в следующих случаях:[∗]
если жилищно-коммунальная услуга была оказана с недостатками;
если жилищно-коммунальная услуга не оказывалась;
если жилищно-коммунальная услуга оказывалась с перерывами (в том числе планируемого перерыва или произошедшего не по вине обслуживающей организации организации).
Перерасчет платы в случае оказания основных жилищно-коммунальных услуг с недостатками или их неоказания может производиться на основании
претензионного акта;
акта независимой проверки (экспертизы);
судебного постановления.
Такой перерасчет должен производиться со дня устного или письменного обращения гражданина о проведении проверки качества жилищно-коммунальной услуги.
Если основные жилищно-коммунальные услуги небыли оказаны или были оказаны с перерывами больше 24 часов, то перерасчет платы при отсутствии счетчиков производится на сумму стоимости объема не оказанных коммунальных услуг. При этом количество не оказанной коммунальной услуги рассчитывается исходя из:
срока, в течение которого коммунальная услуга не оказывалась;
норматива потребления коммунальной услуги;
количества проживающих (для водоснабжения, канализации, электро-, газоснабжения, вывоза мусора, пользования лифтом);
общей площади жилого помещения (для отопления).
Если основные жилищно-коммунальные услуги были оказаны с недостатками, то способ перерасчета зависит от конкретного вида жилищно-коммунальной услуги.
При некачественном техобслуживании плата за него уменьшается исходя из:
удельного веса стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы в размере 3,8 %;
количества полных календарных дней нарушения и количества календарных дней в месяце.
Уменьшение стоимости техобслуживания производится за следующие виды работ:
эксплуатация общего имущества жилого дома;
уборка вспомогательных помещений жилого дома;
уборка придомовой территории;
освещение вспомогательных помещений и придомовой территории;
ремонт усовершенствованного покрытия проездов, проходов;
уход за зелеными насаждениями;
другие услуги, предусмотренные договором на техобслуживание.