Министерство транспорта Российской Федерации

(Минтранс России)

Федеральное агентство воздушного транспорта

(Росавиация)

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет

гражданской авиации»

Заочный факультет

Введение в управление персоналом

Конспект лекций

Санкт-Петербург

2015

Конспект лекций по дисциплине «Введение в управление персоналом» предназначены для самостоятельного изучения студентами первого курса заочного обучения (направление «Управление персоналом», профиль «Управление персоналом организации»). В нем изложены основные темы курса, раскрываются цели, задачи и значение дисциплины в подготовке бакалавров, рассматриваются этапы трансформации вуза от Высшего авиационного училища до Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, его организационная структура, история подготовки специалистов по управлению персоналом, содержание профессиональной деятельности и перспективы работы менеджера по персоналу, организация учебной деятельности в СПбГУ ГА и другие вопросы.

Курс разработан доцентом кафедры № 3 истории и управления персоналом,

канд. ист. наук Кузнецовым В.Н.

Введение

Управление для России – это ее многовековая боль. И действительно, обладая огромным профессиональным потенциалом, несопоставимым с другими странами природными ресурсами (в 2 раза больше, чем США, в 6 раз – чем в Германии, 20 раз – чем в Японии), Россия по уровню благосостояния подавляющего большинства своих граждан не может сравниться ни с одной промышленно развитой страной. В числе многих причин такого положения – качество управления вообще и управления профессиональными возможностями человека в организации (предприятии) в частности. Сегодня сама жизнь требует овладения практикой, именуемой управлением персоналом (управлением человеческими ресурсами). К сожалению, приходится констатировать, что нынешняя управленческая среда – большинство руководителей и специалистов кадровых служб как в сфере бизнеса, так и системе государственного управления – не способна эффективно управлять трудовым потенциалом персонала организации. Для этого требуется высокий уровень профессионализма в области управления персоналом.

Многие из современных руководителей, по-прежнему, рассматривают человека как придаток экономической системы, как экономический ресурс. Это относится и к гражданской авиации, переживающей к тому же сложный период в своем развитии. Он характеризуется обострением конкуренции на рынке авиационных работ и услуг, трудовых ресурсов, дефицитом высококвалифицированных управленческих кадров, изменением требований к управленческому персоналу и кадровому менеджменту.

Данные проблемы явились следствием общих процессов, протекавших в стране и мире во второй половине XX века. С одной стороны, их появление было обусловлено развитием научно-технического прогресса, ростом уровня образования и культуры людей, падением рождаемости населения в индустриально развитых странах, урбанизации и др., а, с другой стороны, явились следствием глубокой экономической, социальной, политической и духовной трансформации российского общества, развернувшейся в начале 90-х гг. XX века.

Однако демократические преобразования, связанные с разрушением командно-административной системы, предоставлением организациям самостоятельности, развитием рыночных отношений и предпринимательства имели для гражданской авиации неоднозначные последствия. Став полноправными собственниками самолетно-вертолетного парка и другого имущества, коллективы большинства авиапредприятий и авиакомпаний, тем не менее, не смогли воспользоваться плодами самостоятельности из-за ряда объективных и субъективных причин.

В процессе непродуманной и поспешной приватизации авиапредприятий, проведенной в начале 1990-х гг., в нашей стране возникло около 500 независимых авиакомпаний. В настоящее время осталось около 120, однако более 80 % объемов авиаперевозок обеспечивают только 15 авиакомпаний. При этом на долю таких ведущих авиакомпаний, как «Аэрофлот-российские авиалинии», «Трансаэро» «ЮТэйр», «Сибирь», «Россия» [данные 2014 г.], приходилось более 60 % объемов работ. Рынок авиаперевозок находится в постоянном движении: слабые компании исчезают – либо разоряются, либо лишаются лицензии за неспособность обеспечить надлежащий уровень безопасности полетов, крупные авиакомпании наращивают объемы авиаперевозок. В целом же воздушные перевозки пассажиров сократились к началу 2001 г. по сравнению с 1991 г. в 4 с лишним раза, а объемы авиационных работ в народном хозяйстве – в 5 раз. В последующие годы ситуация заметно улучшилась, но еще далека от той, которая существовала в советский период. По официальным данным, услугами гражданской авиации пользуются лишь 5-7% населения России. По показателю авиационной подвижности россияне уступают американцам в 10 раз, а европейцам - в 7 раз [Гражданская авиация, 2012, № 1-2].

Новые рыночные условия требуют современных подходов к управлению людьми, использования позитивного опыта, накопленного в передовых зарубежных и отечественных организациях в последние десятилетия XX века.

Современная система взглядов на управление сформировалась под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии. Главными факторами этих изменений явились научно-технический прогресс и концентрация научного и производственного потенциала. Прогресс технологий и связанный с ним рост конкуренции привели к осознанию ключевой роли человеческого фактора в производственной деятельности. Произошли также большие перемены в структуре рабочей силы, вырос образовательный и культурный уровень работников, изменились их ценностные ориентации и мотивационные установки у молодежи. Следствием этого явилось признание на Западе человека ведущим фактором развития экономики. Человеческие ресурсы превратились в стратегический ресурс организации.

Новые подходы к управлению людьми на производстве постепенно утверждаются и в отечественной практике. Причем, развитие теории и практики управления персоналом в отечественных условиях происходит более быстрыми темпами, чем в других странах. Наиболее интенсивное развитие УП приобрело в банковских, финансовых, компьютерных, торговых и других отечественных компаниях. Однако на многих предприятиях в сфере материального производства и транспорта, в том числе и гражданской авиации, этот процесс идет очень медленно и противоречиво. Основной причиной торможения социально-экономического развития авиапредприятий является дефицит компетентных, мыслящих по-новому, управленческих кадров. По экспертным оценкам, около 80% современных топ-менеджеров не имеют опыта работы в гражданской авиации, а многие из них – профильного образования [Транспорт России, 2015, № 2.С.30].

Изменить социально-экономическую ситуацию на воздушном транспорте к лучшему может обновление управленческого корпуса руководителями нового типа, обладающими такими ключевыми деловыми и личными качествами, как: знание и понимание специфики авиационного производства, роли человеческого фактора в его развитии и обеспечении безопасности полетов, стратегическое мышление, гражданственность, социальная ответственность, владение современными кадровыми технологиями, составляющими основу профессиональной компетентности,.

Однако решить столь сложную проблему в кратчайшие сроки невозможно, о чем свидетельствует опыт последних десятилетий. Несмотря на издание большого числа специальной литературы по менеджменту, наличие разветвленной системы учебных заведений, институтов, курсов по подготовке и переподготовке руководящего состава, названная проблема далека от своего решения. Тем не менее, выход из трудного положения есть. Он заключается в формировании системы целенаправленного обучения, переподготовки и отбора квалифицированных управленческих кадров, создание современных кадровых служб (служб управления персоналом), укомплектованных специалистами по направлению «Управление персоналом» (квалификация «бакалавр»). Получение ими комплекса глубоких знаний в области управления человеческими ресурсами, экономики, трудового права, социологии, психологии и других гуманитарных наук создаст необходимую базу для применения на практике новых подходов, принципов и методов эффективного управления авиационным персоналом.