Вопрос 13.

Общий порядок заключения брака в российской Федерации регламентируется СК РФ 1995 г. и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" 1997 г. Лица, принявшие решение вступить в брак, должны подать совместное письменное заявление в тот орган загса, где предположительно и будет проходить государственная регистрация бракосочетания. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак (паспорт или документ, его заменяющий); документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее (свидетельство о расторжении брака, выписка из решения суда о расторжении брака); разрешение органов местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 СК), в случае если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. Кроме того, будущими супругами должен быть представлен документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 200 руб. В случае перемены одним из супругов фамилии дополнительно государственная пошлина за совершение названного действия не уплачивается. Уплата пошлины известна как дореволюционному, так и зарубежному законодательству. Так, в России пошлина платилась при заключении брака как светским, так и духовным властям. "Размер этой пошлины зависел от того, выдавалась ли невеста в другую волость того же княжения или за рубеж, т.е. в другое княжение. Если ей приходилось остаться в том же княжении, но перейти в другую волость, то волостель получал алтын за выводную куницу; а если ей надо было выехать за рубеж, то волостелю платилось два алтына. С брака платилась пошлина и владычному десятиннику, он получал убрус - полотенце; эта пошлина прежде платилась натурой, но потом ее перевели на деньги и владычный десятник стал получать три деньги".

В соответствии со ст. 25 ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. По мнению некоторых ученых, такое нововведение создает больше удобств для лиц, вступающих в брак. Представляется все-таки, что данное положение не гарантирует безопасность брака, поскольку уменьшается возможность проверить отсутствие обстоятельств, препятствующих браку, если брак совершается не по месту жительства будущих супругов или хотя бы одного из них. Для лиц, желающих вступить в брак, но не имеющих возможности подать совместное заявление, предоставлено право выразить свое намерение на вступление в брак в отдельных заявлениях. В случае невозможности личной подачи заявления подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена. Государственная регистрация брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Однако из этого общего правила возможны исключения.

1. При существовании уважительных причин государственная регистрация брака может быть произведена до истечения месячного срока.

2. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления.

3. При присутствии необходимых оснований установленный законом месячный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Хотелось бы отметить, что отступление от законодательно определенного месячного срока - это право, а не обязанность органа записи актов гражданского состояния. В случае отказа органа записи актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию заявитель (заявители) имеет возможность обратиться в суд с жалобой.

Государственная регистрация брака производится обязательно в присутствии жениха и невесты в помещении органа записи гражданского состояния. Вне помещения органа записи гражданского состояния государственная регистрация брака может быть произведена, если жених или невеста не могут явиться вследствие тяжелой болезни или иной уважительной причины, но непременно в присутствии обоих брачующихся. Российскому праву неизвестен институт заключения брака по доверенности. Исключение обязательности присутствия свидетелей при бракосочетании по российскому праву не только не соответствует международным нормам, но и мало способствует укреплению данного института. Думается, что участие третьих лиц при бракосочетании сократит количество исков об оспаривании действительности брака по пороку добровольности на вступление в брак. В случае отказа органа записи актов гражданского состояния зарегистрировать брак такой отказ может быть обжалован в орган исполнительной власти или в суд в соответствии с ГПК РФ.

Значение регистрации брака

1. Юридическое оформление брака осуществляется путем его государственной регистрации, имеющей конститутивное (правосоздающее) значение, поскольку только брак, зарегистрированный в установленном порядке, порождает правовые последствия. Государственная регистрация — обязательный элемент брака, который установлен для обеспечения стабильности отношений между женщиной и мужчиной, охраны прав и интересов супругов, их детей, а также в интересах государства и общества.

2. Регистрация брака, являющаяся актом государственного признания брака, обеспечивает соблюдение условий его заключения, что отвечает государственным и общественным интересам и интересам супругов и детей.