39. Формы допуска. Основания для отказа лицу в допуске и условия прекращения допуска к государственной тайне.

Допуск и доступ должностных лиц и граж­дан к сведениям, составляющим ГТ, и их носителям осуществляется руководителями органов гос.власти (предприятий) в соответствии с положениями Закона РФ «О государственной тайне» на основании Инструкции о по­рядке допуска должностных лиц и граждан РФ к ГТ.

Допуск к государственной тайне — процедура оформления пра­ва граждан на доступ к сведениям, составляющим государствен­ную тайну.

В соответствии со степенями секретности сведений, составля­ющих государственную тайну, и грифами секретности их носите­лей, установлены следующие формы допуска:

первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;

вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно сек­ретным сведениям;

третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведе­ниям.

Уровень необходимого допуска определяется степенью секретности сведений (грифом секретности их носите­лей), с которыми они работают в рамках исполнения должностных обязанностей. Уровень до­пуска для каждого должностного лица, работающего на предприя­тии, отражается в номенклатуре должностей.

При оформлении допуска к государственной тайне в отноше­нии оформляемого лица и его близких родственников в порядке, установленном законодательством РФ, упол­номоченные органы проводят проверочные мероприятия. Провероч­ные мероприятия, связанные с допуском граждан к ГТ, проводятся органами безопасности во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятель­ность.

Цель проведения проверочных мероприятий — выявление осно­ваний для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О ГТ» такими основаниями могут быть:

- признание гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти пре­ступления;

- наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих ГТ, согласно перечню, утверждаемому в установленном порядке;

- постоянное проживание его самого и (или) его близких род­ственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;

- выявление в результате проведения проверочных мероприя­тий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасно­сти РФ;

- уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем предприятия в индивидуаль­ном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О ГТ» допуск гражданина к ГТ может быть прекращен в случае:

- расторжения с ним трудового договора в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

- однократного нарушения им предусмотренных трудовым до­говором (контрактом) обязательств, связанных с сохранением ГТ;

- возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с Законом РФ «О ГТ» основанием для отказа гражданину в допуске к ГТ.

Прекращение допуска гражданина к государственной тайне производится по решению руководителя предприятия, на кото­ром он работает. Это решение оформляется в виде письменного мотивированного заключения. В случае, когда заключение о неце­лесообразности дальнейшего допуска гражданина к ГТ, вынесено органом безо­пасности, оно является обязательным основанием для отстране­ния этого гражданина от работы со сведениями ГТ.

Решения руководителя предприятия об отказе гражданину в допуске к ГТ могут быть обжалованы в суд.

К сведениям, составляющим ГТ, без про­ведения проверочных мероприятий допускаются члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвую­щие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по де­лам, связанным со сведениями, составляющими ГТ.