32. Партия как политический институт

Политическая партия — это институт, который выражает интересы определенной социальной группы (или групп) и/или идеологию и стремится к государственной власти для их реализации.

Американский исследователь Дж. Лапаломбара выделяет четыре конституирующих партию элемента.

1. Идеологию — определенную политическую ориентацию, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп.

2.Организацию — продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей

3.Цель — завоевание власти.

4.Мобилизацию — обеспечение поддержки со стороны общества.

В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно и сами определяют свою структуру, порядок деятельности, что регламентируется принимаемыми ими уставами. Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, а членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие 18летнего возраста. В подавляющем большинстве государств партии строятся на основе индивидуального членства: в партию принимаются по заявлению вступающего.

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

1.Низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющиеся ее членами.

2.Основой среднего уровня являются первичные ячейки партии, формирующиеся, как правило, на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов.

3.Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

33. Типы партий

1. По участию в осуществлении политической власти и роли в политической системе партии делятся на правящие и оппозиционные.Это наиболее универсальная типология, определяющая статус и место партии в государстве и обществе. Правящая партия (победившая на выборах в парламент) формирует правительство и определяет политический курс развития страны. Оппозиционная партия (проигравшая или не получившая большинства мест в парламенте) сосредотачивает свою деятельность на выдвижении программ, альтернативных правящей партии.

3.По организационной структуре и условиям партийного членства (типология М.Дюверже) партии типологизируются на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, опираются на политиков-профессионалов, финансовую элиту, которая в состоянии обеспечить им материальную поддержку. Свою деятельность они активизируют во время избирательной кампании. К данному типу, например, относятся республиканская и демократическая партии США.

Массовые партии многочисленны по своему составу, имеют постоянное членство и ярко выраженную идеологическую направленность, в финансовом плане ориентируются на членские взносы.

4.По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии(стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества),реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений),консервативные(отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни)и реакционные партии(стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).

5.В дополнение вышеназванной типологии принято также различать«левые», «правые» и «центристские» партии на основе политической тактики, или «политического темперамента».«Левые» партии – сторонники радикальных методов переустройства общества (революция, переворот, восстание); «правые», наоборот, в основном ориентируются на консервативные ценности, стабильность политической системы, отрицание революционного переустройства. «Центристские» партии представляют умеренные политические силы, предпочитающие реформаторский, эволюционный путь развития на основе учёта различных общественных интересов.

7. По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.

9. По месту и роли партий в политической системеони делятся на:

а) государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует систему госуправления);

б) авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

в) в современных демократических политических системах действуют парламентские партии, ставящие задачу завоевания власти путём победы на выборах. Типология парламентских партий предполагает следующие их разновидности:

- партии с мажоритарным влиянием (большинство в парламенте);

- партии с миноритарным влиянием (меньшинство в парламенте).