2. Экспертиза проектов региональных бюджетов

Региональный бюджет - совокупность валют, правил и норм их использования, взаимного обмена, применения в качестве платежных средств, а также денежно-кредитных отношений, связанных сприменением валюты в определенном регионе

Целями проведения экспертизы проекта местного бюджета являются определение соблюдения бюджетного и иного законодательства исполнительными органами местного самоуправления при разработке и принятии местного бюджета на очередной финансовый год, анализ объективности планирования доходов и расходов бюджета.

В процессе проведения экспертизы необходимо: (задачи экспертизы)

1. установить наличие нормативно-правовой базы МО, учитывающей все аспекты бюджетного процесса в МО, ее соответствие требованиям федерального и областного бюджетного законодательства;

2. проверить наличие и соответствие требованиям законодательства к составу и содержанию прилагаемых к проекту бюджета МО материалов и документов;

3. проанализировать соответствие проекта бюджета МО прогнозу социально-экономического развития МО;

4. проверить соответствие значений показателей среднесрочного финансового плана МО и основных показателей проекта местного бюджета;

5. проверить и проанализировать состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете;

6. проанализировать объективность планирования доходной части бюджета;

7. проанализировать объективность планирования расходов бюджета,

в том числе раздельное планирование расходов на исполнение действующих и вновь принимаемых обязательств;

8. проанализировать порядок утверждения и реализации долгосрочных целевых программ;

9. проверить, все ли доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета отражены в решении о бюджете;

10. оценить сбалансированность бюджета;

11. проанализировать полноту отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

12. проверить соблюдение полномочий органов местного самоуправления по составлению проекта бюджета;

13. проверить соблюдение этапов и сроков составления проекта бюджета;

14. проверить соблюдение сроков рассмотрения и утверждения проекта бюджета;

15. проверить соблюдение законодательства по проведению публичных слушаний проекта бюджета МО, сроков опубликования проекта решения о бюджете МО.

16 Билет

1. Особенности проведения ведомственного финансового контроля

Ведомственный финансовый контроль — это контроль министерств, ведомств, других органов исполнительной власти, гос. управления за деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений. Ведомственный финансовый контроль направлен на то, чтобы обеспечить целевое использование бюджетополучателями выделенных средств, их своевременный возврат, а также представление отчетности и внесение платы за пользование бюджетными средствами. Для осуществления этих функций в министерствах и ведомствах существуют специальные контрольно-ревизионные подразделения. Они проверяют законность финансово-хозяйственных операций, соблюдение финансовой дисциплины, составление и исполнение смет бюджетополучателей, контролируют эффективность и целевой характер расходов, выявляют хищения средств и другие нарушения, проверяют правильность ведения бухгалтерского учета. Особенностью ведомственного контроля является то, что он распространяется не на все предприятия и организации, а ограничен кругом тех бюджетополучателей, которые находятся в подчинении данного ведомства. В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный финансовый контроль, т.е. контроль, осуществляемый на конкретных предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях их руководителями и функциональными структурными подразделениями.

В ходе осуществления ведомственного финансового контроля проводятся контрольные мероприятия в виде выездных проверок, ревизий, документарных проверок и мониторинга.

Выездная проверка - совершение по месту нахождения объекта проверки контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных операций в сфере бюджетных правоотношений, достоверности бюджетного учета и бюджетной отчетности в отношении деятельности объекта ведомственного бюджетного контроля в образовании за определенный период. Документарная проверка - совершение по месту нахождения контрольного подразделения контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных операций в сфере бюджетных правоотношений, достоверности бюджетного учета и бюджетной отчетности в отношении деятельности объекта проверки за определенный период.

Ревизия - комплексная проверка деятельности объекта ревизии, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Проверки (ревизии) подразделяются на плановые и внеплановые.

Мониторинг - регулярный сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур, направленный на обеспечение своевременности принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.