14. Каким документом регулируется использование субсидий в рамках вто

Фактически в рамках ВТО правила в отношении использования субсидий устанавливает Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (ССКМ), где даны четкие положения в области применения субсидий и компенсационных мер, в частности: определение субсидий, классификация их в зависимости от воздействия на условия торговли и правомерности применения; правила проведения компенсационных расследований и применения компенсационных мер, и оспаривание правомерности применения субсидий в рамках системы разрешения споров в тех случаях, если применение субсидий оказывает негативное воздействие на торговлю.

Субсидия является «специфической», если она предоставляется только отдельным предприятиям, группам предприятий или отраслям промышленности. Если же субсидирование в стране построено на объективных критериях, значит, оно не носит специфического характера. Соответственно, по правилам Соглашения ответные (компенсационные) меры можно и должно принимать лишь в случае специфического субсидирования.

Вообще же субсидия определяется в Соглашении как финансовый вклад (дотация) государственного органа, включающий прямую передачу средств, финансовые обязательства (кредитная гарантия), финансовые и налоговые льготы, меры поддержки доходов и цен. Возвращение внутренних налогов при экспорте товаров не рассматривается в документах ГАТТ как субсидия.

Соглашение различает три категории субсидий: разрешенные («зеленые») -т- е. неспецифические (финансирование НИОКР, регионального развития, адаптация предприятий к требованиям окружающей среды); Допустимые («желтые») - т. е. специфические, в отношении которых Документы ВТО допускают применение компенсационных мер; при Установлении факта «серьезного» или «материального» ущерба субсидирующая страна должна прекратить субсидирование или компенсировать ущерб; запрещенные («красные») — экспортные и импортозамещающие субсидии. Вопросы субсидирования в сельском хозяйстве регламентируются Соглашением по сельскому хозяйству (см.).

«Желтые» (разрешенные) (допускающие принятие компенсационных мер) субсидии - Amber (permissible) (actionable) subsidies - субсидии, дающие основание, в контексте Соглашения о субсидиях и компенсационных мерах (см.), для судебного разбирательства. При установлении факта нанесения ущерба такой субсидией субсидирующая сторона должна отозвать субсидии или компенсировать ущерб.

«Зеленые» (разрешенные) (не допускающие принятия компенсационных мер) субсидии - Green (permissible) (non-actionable) subsidies - субсидии, не дающие, в контексте Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам (см.), основания для судебного преследования, т.е. фактически разрешенные субсидии. В их число входит финансирование НИОКР, регионального развития, адаптации предприятий к требованиям защиты окружающей среды.

«Красные» (запрещенные) субсидии - Red (prohibited) subsidies - субсидии, предоставление которых связано с экспортом продукции (включая программы экспортного кредитования и гарантирования по льготным ставкам) и использованием национальных изделий вместо импортных (импортозамещающие субсидии). Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам в принципе запрещает применение подобных субсидий.

Квотирование