52. Демократизация и либерализация в развивающихся странах. Концепция «несостоявшего-ся государства».

Концепция «несостоявшегося государства».

По традиции, концепция failed states, получившая свое развитие с начала 2000-х годов на Западе, применяется к странам Африки и Азии. Типичным failed states считаются Сомали, Афганистан и т.д. Это страны, находящиеся в стадии деградации своих государственных органов или на грани потери государственности, имеющие на своей территории сепаратистские режимы или столкнувшиеся с гражданской войной. Экономика таких государств, как правило, разрушена.

Статус failed states практически открывает возможности для вмешательства внешних сил во внутренние дела этих государств. Открыто обсуждаются варианты силового вмешательства, если дестабилизация внутри страны угрожает региональной безопасности, государство попадает под пристальное наблюдение ООН и СБ ООН, НАТО, на постсоветском пространстве – ОДКБ. Стоит отметить, что под критерии failed states в регионе СНГ подпадают Киргизия и Таджикистан, частично Узбекистан.

Статус failed state не открывает страну для безнаказанной агрессии. В первую очередь такой статус обеспечивает международную помощь развитию. Если эту помощь есть кому принимать.

Есть несколько вариантов критериев для определения несостоявшихся государств. Рейтинги создаются как институтами, государственными учреждениями, международными организациями, так и НГО, но все-таки наиболее распространённой является система оценки, применяемая «Фондом мира».

Фонд создал свой рейтинг несостоявшихся государств, который можно считать наиболее адекватным, хотя, как правило, правительства стран, попадающих в данный рейтинг, часто упрекают Фонд в политической ангажированности.

В реальности, действительно несостоявшимися можно считать первую десятку стран из любых рейтингов, в которых они все повторяются: Сомали, Чад, Судан, ДРК, Гаити, Зимбабве, Афганистан, ЦАР, Ирак и Кот-д`Ивуар. Остальные в стадии failing states, т.е. у них еще есть несколько шагов до настоящего провала, но имеются угрожающие тенденции, как, к примеру, перспективы территориального распада в Киргизии. При более благоприятных условиях государства переходят в другие «номинации».

Концепция «несостоявшегося государство» подвергается критике. В частности, утверждается, что она используется как предлог для внешней интервенции.

53. Сравнительные аспекты модернизации: опыт Японии, Аргентины, Китая.

В середине 19 века вопрос о модернизации стал ключевым для многих восточных государств. Такие события как «опиумные» войны в Китае, «открытие» Японии, Крымская война, действия англичан в Герате показали, что даже для самых мощных восточных держав техническое отставание чрезвычайно опасно. И даже их огромные размеры и численное превосходство, а также географическое отдаление не дает гарантии независимости.

Говоря о реформах в Японии нельзя не отметить их всеобъемлющего характера. В отличие от большинства стран того времени японцы не ограничились попыткой создания современной армии.

Они провели такие реформы как сословная (отмена сословий), земельная (передача земли фактическим владельцам в частную собственность, судебная (введение европейского законодательства и суда присяжных), образования (создание полного цикла образования от школ до университетов и введение в них европейской системы образования ), военной (создания современной армии наряду с роспуском традиционных частей) и административная (ликвидация системы феодальных княжеств). При этом они не только построили за гос. счет неплохую промышленность но и передали ее в частные руки.

Корейская война предотвратила сползание Японии в послевоенную депрессию. Японская экономика была полностью разрушена, к тому же 1944, 1945 – неурожай. Американцы активно вывозили из Японии военную промышленность. Разработали конституцию, разрешили деятельность профсоюзов. !948 год Япония – демилитаризированная страна, без армии, без претензий на ведение войн за рубежом (под диктатом США). Переломный момент – во время войны на Корейском п-ове, американцы начали массово размещать на японских заводах свои военные заказы – танки, автомобили -> наращивание объема экспорта в Америку. Это и послужило толчком для дальнейшего развития экономики Японии.

В Китае реформы (их называли политика самоуселения) свелись к тому что наряду с традиционными войсками были созданы части обученные по европейским образцам. Они были вооружены европейским оружием. Так же была создана гос. промышленность, которая во многом ограничивалась производством вооружения, лишь частично работая на рынок. Эти новые предприятия превратились в кормушки для чиновничества.

Реформы Дэн Сяопина считают очень успешными. Китай совершил гигантский скачок в развитии, став сегодня второй экономикой мира.

После поражения в опиумных войнах, Китай открыл порты для иностранной торговли.

После экономических реформ 1978 года именно экспорт стал мотором экономического роста в Китае. Доля экспорта в ВВП выросла быстрее, чем где-либо в мире.

Китай проводит политику «рынок в обмен на технологии». Все чаще крупнейшие иностранные фирмы не только переносят производство в Китай, но и переносят туда свои научно-исследовательские центры. Такие договоры заключены и с Россией, прим. производство истребителей «Су» на китайских заводах по российским проектам.

Но в Китае часто подвергается критике политика, которую во всем мире считают успешной.

Аргентина.

Долгие годы неудачной экономической политики привели к тому, что Аргентина испытала «модернизацию наоборот». За 20 век из развитого государства она превратилась в страну третьего мира.

Начало 20 века – в Аргентину прибыл миллион европейских мигрантов. Причина-Аргентина была одной из богатейших стран и нуждалась в рабочей силе. В страну шел гигантский поток иностранных инвестиций. Сегодня, спустя 100 лет, таким успехом Аргентина похвастаться не может.

Аргентина – единственная в современной истории страна, совершившая «модернизацию наоборот». Если 100 лет назад ее считали развитым гос-вом, то последние пол века она относится к развивающимся. Она потеряла лидерство даже в своем регионе.

Хоть Аргентине удалось построить развитую экономику, зависимость от иностранного капитала оказалась роковой. Инвестиции из Европы иссякли, и это оказало шоковое воздействие на экономику Аргентины. Далее биржевой крах 1929 и Великая депрессия похоронила надежды Аргентины на экспорт роста. Аргентине не удалось догнать развитые страны.

Новая власть резко расширила расходы на военное вооружение. 1981-1982 ВВП падал со скоростью 12 проц. в год, банкротами стали 400 тыс. компаний.

1989 – 65 млрд. внешнего долга, производство падало, инфляция выросла до 5000проц.

Дефолт 1995 года привел к многотысячным демонстрациям, отставке президента.