19. Органы управления рсчс на различных уровнях.

На каждом уровне РСЧС создаются координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координирующие органы:

• на федеральном уровне — Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти;

• на региональном уровне — комиссии по чрезвычайным ситуациям не создаются;

• на территориальном уровне — комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• на местном уровне — комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;

• на объектовом уровне — объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) создаются в целях координации деятельности территориальных и функциональных подсистем на разных уровнях управления РСЧС и являются коллегиальными (совещательными) органами.

В пределах соответствующего федерального округа функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Органами повседневного управления единой системы (РСЧС) являются:

• центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

• центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

• центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

• единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

• дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Региональный состав РСЧС включает регионы:

• Центральный (Москва)

• Северо-западный (Санкт-Петербург)

• Южный (Ростов-на-Дону)

• Уральский (Екатеринбург)

• Приволжский (Нижний Новгород)

• Сибирский (Красноярск)

• Дальневосточный (Хабаровск)

20. Организация защиты населения при авариях на химически опасных объектах

Важная и основная роль в стратегии смягчения последствий аварии на ХОО принадлежит профилактике возникновения аварий и снижению ущерба от них. Реализация этих целей обеспечивается комплексом мероприятий, проводимых по следующим основным направлениям:

-использование безопасных технологий, осуществление организационных, технических, специальных и других мер, обеспечивающих высокую эксплуатационную надежность ХОО, а также ограничение распространения СДЯВ за пределы санитарно-защитной зоны при авариях и разрушениях;

- наличие систем и приборов контроля химического загрязнения окружающей среды;

- осуществление контроля химической обстановки в районах расположения ХОО и в районах возможного химического загрязнения;

- наличие оперативных систем оповещения об авариях на ХОО, в первую очередь, локальных сетей оповещения в районах расположения ХОО;

-планирование мероприятий по защите населения, рабочих и служащих, объектов экономики и социальной сферы;

- обеспечение населения, проживающего или находящегося в опасных зонах, средствами защиты;

- проведение работ по обвалованию хранилищ или емкостей со СДЯВ;

- подготовка запасов материалов для нейтрализации СДЯВ;

-защита водоисточников и продовольствия, герметизация складов, холодильников и технологического оборудования на предприятиях пищевой промышленности;

- обучение рабочих, служащих и населения в объеме, дающем обучаемым определенные знания и навыки, необходимые для эффективного применения средств и способов защиты от СДЯВ.

Важное значение в деле профилактики аварий на ХОО имеет повышение уровня автоматизации и механизации технологических процессов, оснащенности их автоматическими отсечными устройствами, системами взрыво предупреждения и локализации развития аварий, а также совершенствование профессиональной подготовки производственного персонала.

Эффективным способом уменьшения последствий аварий на ХОО является снижение запасов опасных веществ до минимально необходимых по технологии количеств.

Для ХОО предусматривается создание санитарно-защитной зоны (СЗЗ), радиус которой должен быть не менее 300 м, а для ХОО, имеющих объем СДЯВ свыше 8000 м³,- не менее 1000 м. При наличии в населенных пунктах рядом с ХОО мест массового скопления людей (стадионы, рынки, парки и т.п.) - это расстояние удваивается.

Мероприятия, проводимые при аварии на ХОО. При ликвидации последствий аварии первоочередными являются работы, связанные с ограничением распространения жидкой фазы СДЯВ и снижением скорости ее испарения.

Для ограничения выхода жидкой фазы СДЯВ из емкости принимаются меры по ликвидации течи, если они возможны, или по перекачиванию жидкости из аварийной емкости в запасную.

Ограничение растекания СДЯВ на местности в целях уменьшения площади испарения осуществляется с помощью бульдозеров, скреперов, экскаваторов. Оно заключается в создании препятствий в виде валов из перемещенного или насыпного грунта. Возможно и направление потоков жидкой фазы СДЯВ в естественные углубления.

Снижение скорости испарения СДЯВ может быть осуществлено несколькими способами:

- поглощением жидкой фазы СДЯВ слоем сыпучих адсорбционных материалов (грунта, песка, шлака и т.п.);

- изоляцией жидкой фазы СДЯВ пенами;

- разбавлением жидких СДЯВ водой или растворами нейтрализующих веществ.

Если СДЯВ горюче и позволяют окружающие условия, то небольшие загрязненные участки можно выжигать.

Основным и наиболее доступным способом снижения скорости испарения СДЯВ является разбавление жидкой фазы струей воды или растворами нейтрализующих веществ. На пути движения зараженного облака обычно ставятся отсечные водяные завесы.

Основными мерами защиты рабочих, служащих и населения при аварии на ХОО являются:

- оповещение о химически опасных авариях;

- временная эвакуация и укрытие людей;

- ограничение доступа и перемещения населения в зонах загрязнения;

- медицинская помощь пострадавшим при химически опасных авариях;

- использование индивидуальных средств защиты;

-определение и соблюдение режимов химической защиты;

-санитарная обработка людей, дегазация территории, сооружений, транспорта, техники и имущества.

Для обнаружения и определения примерной концентрации СДЯВ и ОВ в воздухе, на местности, зданиях и сооружениях, в продуктах питания, фураже и воде применяются приборы химической разведки и контроля. К ним относятся: войсковой прибор химической разведки (ВПХР); прибор химической разведки медицинской и ветеринарной служб (ПХР-МВ); полевая химическая лаборатория (ПХЛ-54); автоматический газосигнализатор (ГСП-11); полуавтоматический прибор химической разведки (ППХР); универсальный газоанализатор (УГ-2) и другие.

.