Тема 15. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере (4 часа). Вопросы:

1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере.

2. Государственное управление в сфере обороны.

3. Государственное управление безопасностью.

4. Управление в сфере внутренних дел.

5. Управление в сфере иностранных дел.

6. Управление в сфере юстиции.

Цель лекции: приобретение студентами теоретических знаний об организации и правовом регулировании государственных органов, осуществляющих управление в административно-политической сфере.

Вопрос 1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере.

В соответствии с установленными предметами ведения Российской Федерации Правительство РФ обладает следующими полномочиями в административно-политической сфере:

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

- участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

- разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

- осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

Полномочия Правительства РФ по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ:

- осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;

- организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации;

- обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

- обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

- принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации;

- руководит гражданской обороной.

Полномочия Правительства РФ в сфере внешней политики и международных отношений:

- осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

- обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

- в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

- отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории;

- осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Президент РФ как глава государства обладает широким кругом полномочий в указанной сфере, поскольку он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, возглавляет Совет безопасности РФ, представляет РФ внутри страны и за рубежом. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами вправе с согласия Совета Федерации РФ вводить чрезвычайное или военное положение, а также объявлять состояние войны и др.

Федеральной Собрание РФ в административно-политической сфере принимает законы, федеральный бюджет, дает согласие Президенту РФ на введение экстраординарных режимов в РФ, а также на применение контингента Вооруженных Сил РФ за пределами страны и др.