Вопрос 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Пересмотр постановлений и решений по дела об административных правонарушениях является факультативной стадией, так как ее инициаторами могут быть участники производства, имеющие личную заинтересованность в разрешении дела, или прокурор, а не орган (должностное лицо), рассмотревший дело об административном правонарушении. Пересмотр включает в себя две формы: обжалование и опротестование.

В соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу может быть обжаловано в следующем порядке:

• вынесенное судьей – в вышестоящий суд;

• вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

• вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

• вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ – в районный суд по месту рассмотрению дела.

По общему правилу, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в орган (должностному лицу), который вынес данное решение. В течение трех суток со дня ее поступления жалоба от указанного полномочного лица вместе с материалами дела направляется в орган или должностному лицу, полномочным рассматривать жалобу.

Следует заметить, что жалоба на постановление судьи о назначении административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Кроме того, жалоба может быть подана непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) для ее разрешения.

СРОКИ ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ:

1. подается жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

2. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен лицом, рассматривающим данное обращение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению органом или должностным лицом в течение 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела, а судьей – 2-х месяцев.

Если жалоба подана на постановление о назначении административного ареста, то она рассматривается в течение суток с момента подачи жалобы при условии, что лицо отбывает административный арест.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений:

· оставление постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

· изменение постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица;

· отмена постановления и прекращение производства по делу;

· отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение (существенно нарушены процессуальные требования; необходимо применить закон об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим подана жалоба на мягкость примененного административного наказания);

· отмена постановления и направление дела на рассмотрение по подведомственности, если буде установлено, что постановление было вынесено неправомочным органом (должностным лицом).

Решение по жалобе оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе в срок до 3-х суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу о правонарушении, может пересматриваться.

· постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд;

· постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным согласно закона субъекта РФ, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу и (или) решения по жалобе, их рассмотрение и разрешение осуществляется в том же порядке, что и подача первоначальной жалобы.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении опротестовывается соответствующим прокурором в том же порядке и в те же сроки, как разрешается подаваемая жалоба. Только копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в статьях 25.1 – 25.6. КоАП РФ (лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям физического лица, законным представителям юридического лица, защитнику и представителю) в трехдневный срок после вынесения решения.

Опротестовывать постановление по делу о правонарушении, вступившее в законную силу, правомочны прокуроры субъектов РФ и их заместители, а также Генеральный прокурор РФ и его заместители.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов вправе пересматривать:

- председатели Верховных судов республик в составе РФ, председатели судов субъектов РФ и их заместители;

- Председатель Верховного Суда РФ и его заместители.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалоб могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.