- •Введение.
- •Тема 1. Понятие, предмет и система курса «Административного право» (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Понятие и система административного права России.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Вопрос 1. Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Вопрос 2. Понятие и система административного права России.
- •Вопрос 3. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Механизм административно-правового регулирования (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие административно-правовой нормы, особенности ее содержания и структуры.
- •Вопрос 2. Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •Вопрос 3. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Вопрос 4. Виды административно-правовых отношений.
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права (2 часа). Вопросы:
- •1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Вопрос 2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 4. Государственные служащие (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и виды государственной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 3. Порядок прохождения государственной службы.
- •Вопрос 4. Должности государственной службы.
- •Вопрос 5. Содержание правового статуса государственного служащего.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Предприятия и учреждения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус.
- •Вопрос 2. Виды органов исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы центральных органов исполнительной федеральной власти России и их правовой статус.
- •Вопрос 4. Органы местного самоуправления.
- •Вопрос 5. Предприятия и учреждения.
- •Тема 6. Общественные и иные негосударственные объединения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 3. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы.
- •Вопрос 4. Особенности правового статуса политических партий.
- •Цели создания партии:
- •3. Порядок создания политической партии.
- •Тема 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Вопрос 2. Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Вопрос 3. Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Тема 8. Понятие и основные принципы административного процесса (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Основные принципы административного процесса.
- •Стадии административного процесса и его участники.
- •Вопрос 1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Вопрос 2. Основные принципы административного процесса.
- •Вопрос 3. Стадии административного процесса и его участники.
- •Возбуждение управленческого дела и его расследование.
- •Рассмотрение дела и принятие по нему решения.
- •Обжалование и опротестование принятого решения (пересмотр).
- •Исполнение решения.
- •Тема 9. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Тема 10. Административное правонарушение (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Вопрос 2. Юридический состав административного правонарушения.
- •Вопрос 3. Виды административных правонарушений.
- •Тема 11. Административная ответственность и административные наказания (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •Вопрос 2. Правила назначения административных наказаний.
- •Вопрос 3. Сущность и классификация административных наказаний.
- •Основные административные наказания
- •Основные и дополнительные наказания
- •Вопрос 4. Правовая характеристика административных наказаний Штраф
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •Лишение специального права
- •Административный арест
- •Административное выдворение за пределы рф
- •Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы
- •Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
- •Тема 12. Понятие, задачи и общие условия производства по делам об административных правонарушениях (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 3. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 13. Стадии производства по делам об административных правонарушениях (2 часа).
- •Вопрос 1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение решения.
- •Вопрос 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению;
- •Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •Тема 14. Административно-правовые режимы (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Вопрос 1. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Вопрос 2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Вопрос 3. Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Специальные административно-предупредительные меры (имеют целью предотвращение опасностей, фактически они также закреплены в фкз «о чрезвычайном положении»).
- •Меры по созданию условий для отражения или предотвращения агрессии против рф (направлены на отражение или предотвращение непосредственной агрессии против рф).
- •Обязанности, возлагаемые на граждан:
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере (4 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере.
- •Вопрос 2. Государственное управление в сфере обороны.
- •Вопрос 3. Государственное управление безопасностью.
- •Вопрос 4. Управление в сфере внутренних дел.
- •Вопрос 5. Управление в сфере иностранных дел.
- •Вопрос 6. Управление в сфере юстиции.
- •Вопросы:
- •Вопрос 1. Организационно-правовая система управления в сфере образования.
- •Вопрос 2. Система и правовой статус органов управления в сфере образования и науки.
- •Вопрос 3. Образовательные, научные учреждения и организации.
- •Вопрос 4. Организационно-правовая система управления в сфере здравоохранения и социальной защиты.
- •Вопрос 5. Организационно-правовая система управления в сфере культуры.
- •Вопрос 6. Система и правовой статус органов управления в сфере физической культуры и спорта.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Общая характеристика управления в хозяйственной сфере.
- •Вопрос 2. Управление в сфере промышленности и торговли.
- •Вопрос 3. Управление агропромышленным комплексом.
- •Вопрос 4. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Вопрос 5. Управление транспортом.
- •Вопрос 6. Управление связью и массовыми коммуникациями.
- •Библиографический список Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Источники, имеющиеся в электронной библиотеке ВлГу:
- •Электронный ресурс
- •Нормативно-правовые акты:
- •Материалы судебной практики:
Обязательные работы
Заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.
Данное административное наказание не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
Он заключается в запрете посещать места проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований судьей на срок от шести месяцев до семи лет.
Тема 12. Понятие, задачи и общие условия производства по делам об административных правонарушениях (2 часа). Вопросы:
Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
Доказательства по делам об административных правонарушениях.
Цель лекции: приобретение студентами теоретических знаний об общих условиях осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
Вопрос 1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях по своей сути является составной частью административно-юрисдикционного процесса, поскольку представляет собой форму (эталон) конкретного административного процесса в случае выявления административного правонарушения.
Производство по делам об административных правонарушениях – это правовая форма осуществления действий по применению мер административного принуждения в случае совершения лицом административного правонарушения.
Для раскрытия сущности данного производства необходимо остановиться на его видах.
Виды производства по делу об административном правонарушении:
обычное производство (без каких-либо исключений или извлечений) осуществляется по общим правилам: поступление поводов, проверка информации, составление протокола (постановления) об административном правонарушении; рассмотрение дела об административном правонарушении в общие сроки (не позднее 15 дней, а судьи – 2 месяцев);
упрощенное производство (без составления протокола об административном правонарушении) имеет место при условии, что санкция за правонарушение предусматривает предупреждение или административный штраф, правонарушитель не оспаривает факта деяния, должностное лицо наделено правом одновременно на возбуждение административного дела и вынесением по нему постановления, а также в случае фиксации административного правонарушения в сфере дорожного движения или благоустройства территории специальными техническими средствами видео- и фото- фиксации, работающими в автоматическом режиме.
ускоренное производство (сокращаются сроки рассмотрения дела об административном правонарушении: от одних суток до 7 дней) осуществляется в тех случаях, когда в достаточно сжатые сроки следует вынести постановление по делу об административном правонарушении;
усложненное производство (по делу проводится административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ) требует больших временных затрат, осуществления экспертизы и иных процессуальных действий, оно возможно только при выявлении нарушений отдельного законодательства РФ, оговоренного в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. По общему правилу, такое расследование проводится в течение 1 месяца, при необходимости указанный срок может максимально продлеваться до 6 месяцев.
Задачи производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1):
- всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении;
- разрешение дела в точном соответствии с законом;
- обеспечение исполнения постановления по делу об административном правонарушении;
- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также принятие соответствующих мер по их устранению.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях исчисляются по правилу:
Р – размер процессуального срока.
О – отсчет срока.
К – окончание срока.
И – исключение (извлечение) из срока.
Каждый перечисленный элемент в указанной структуре имеет место при наличии определенных юридических фактов.
