- •Введение.
- •Тема 1. Понятие, предмет и система курса «Административного право» (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Понятие и система административного права России.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Вопрос 1. Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Вопрос 2. Понятие и система административного права России.
- •Вопрос 3. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Механизм административно-правового регулирования (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие административно-правовой нормы, особенности ее содержания и структуры.
- •Вопрос 2. Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •Вопрос 3. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Вопрос 4. Виды административно-правовых отношений.
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права (2 часа). Вопросы:
- •1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Вопрос 2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 4. Государственные служащие (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и виды государственной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 3. Порядок прохождения государственной службы.
- •Вопрос 4. Должности государственной службы.
- •Вопрос 5. Содержание правового статуса государственного служащего.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Предприятия и учреждения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус.
- •Вопрос 2. Виды органов исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы центральных органов исполнительной федеральной власти России и их правовой статус.
- •Вопрос 4. Органы местного самоуправления.
- •Вопрос 5. Предприятия и учреждения.
- •Тема 6. Общественные и иные негосударственные объединения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 3. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы.
- •Вопрос 4. Особенности правового статуса политических партий.
- •Цели создания партии:
- •3. Порядок создания политической партии.
- •Тема 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Вопрос 2. Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Вопрос 3. Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Тема 8. Понятие и основные принципы административного процесса (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Основные принципы административного процесса.
- •Стадии административного процесса и его участники.
- •Вопрос 1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Вопрос 2. Основные принципы административного процесса.
- •Вопрос 3. Стадии административного процесса и его участники.
- •Возбуждение управленческого дела и его расследование.
- •Рассмотрение дела и принятие по нему решения.
- •Обжалование и опротестование принятого решения (пересмотр).
- •Исполнение решения.
- •Тема 9. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Тема 10. Административное правонарушение (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Вопрос 2. Юридический состав административного правонарушения.
- •Вопрос 3. Виды административных правонарушений.
- •Тема 11. Административная ответственность и административные наказания (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •Вопрос 2. Правила назначения административных наказаний.
- •Вопрос 3. Сущность и классификация административных наказаний.
- •Основные административные наказания
- •Основные и дополнительные наказания
- •Вопрос 4. Правовая характеристика административных наказаний Штраф
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •Лишение специального права
- •Административный арест
- •Административное выдворение за пределы рф
- •Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы
- •Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
- •Тема 12. Понятие, задачи и общие условия производства по делам об административных правонарушениях (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 3. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 13. Стадии производства по делам об административных правонарушениях (2 часа).
- •Вопрос 1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение решения.
- •Вопрос 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению;
- •Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •Тема 14. Административно-правовые режимы (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Вопрос 1. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Вопрос 2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Вопрос 3. Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Специальные административно-предупредительные меры (имеют целью предотвращение опасностей, фактически они также закреплены в фкз «о чрезвычайном положении»).
- •Меры по созданию условий для отражения или предотвращения агрессии против рф (направлены на отражение или предотвращение непосредственной агрессии против рф).
- •Обязанности, возлагаемые на граждан:
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере (4 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере.
- •Вопрос 2. Государственное управление в сфере обороны.
- •Вопрос 3. Государственное управление безопасностью.
- •Вопрос 4. Управление в сфере внутренних дел.
- •Вопрос 5. Управление в сфере иностранных дел.
- •Вопрос 6. Управление в сфере юстиции.
- •Вопросы:
- •Вопрос 1. Организационно-правовая система управления в сфере образования.
- •Вопрос 2. Система и правовой статус органов управления в сфере образования и науки.
- •Вопрос 3. Образовательные, научные учреждения и организации.
- •Вопрос 4. Организационно-правовая система управления в сфере здравоохранения и социальной защиты.
- •Вопрос 5. Организационно-правовая система управления в сфере культуры.
- •Вопрос 6. Система и правовой статус органов управления в сфере физической культуры и спорта.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Общая характеристика управления в хозяйственной сфере.
- •Вопрос 2. Управление в сфере промышленности и торговли.
- •Вопрос 3. Управление агропромышленным комплексом.
- •Вопрос 4. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Вопрос 5. Управление транспортом.
- •Вопрос 6. Управление связью и массовыми коммуникациями.
- •Библиографический список Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Источники, имеющиеся в электронной библиотеке ВлГу:
- •Электронный ресурс
- •Нормативно-правовые акты:
- •Материалы судебной практики:
Вопрос 3. Виды административных правонарушений.
Административные правонарушения можно классифицировать по различным основаниям.
По их закреплению в нормативно-правовых актах.
В КоАП РФ включены административные правонарушения, которые причиняют вред или создают условия для причинения вреда отношениям, которые урегулированы федеральными нормативно-правовыми актами: Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. Законы субъектов РФ фиксируют правонарушения, которые посягают фактически на нормы, установленные нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
2. По форме вины.
Административные правонарушения делятся на умышленные и неосторожные, также встречаются смешанные, в которых встречаются одновременно две формы вины.
3. По конструкции объективной стороны.
Такое деление зависит от момента окончания правонарушения, по этому критерию правонарушения делятся на материальные и формальные составы административных правонарушений.
В зависимости от количества частей нормы, которая предусматривает административную ответственность.
В этом случае можем говорить о простых и сложных составах административных правонарушений. Например, самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ) простой состав, т.к. содержит одну часть, а мелкое хулиганство (ст. 20.1 Кодекса) содержит две части.
5. В зависимости от расположения в главах КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН.
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ.
Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ.
Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭНЕРГЕТИКЕ.
Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ВЕТЕРИНАРИИ И МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ.
Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ.
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ.
Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, НАЛОГОВ И СБОРОВ, СТРАХОВАНИЯ, РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ.
Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ).
Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
Глава 18. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Глава 19. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ.
Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.
Глава 21. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВОИНСКОГО УЧЕТА.
В заключение рассматриваемого вопроса коснемся проблемы квалификации административных правонарушений. Квалификация – это сложный мыслительный процесс, который состоит в определении тождества (соответствия) элементов состава административного правонарушения, имевшего место быть, с элементами состава правонарушения, закрепленного в КоАП РФ или законе субъекта РФ об административных правонарушениях.
Последовательно определяем признаки объективной стороны, объекта (родового и непосредственного), субъекта и субъективной стороны правонарушения. Данный процесс идет от частных признаков совершенного деяния к общим признакам состава административного правонарушения, закрепленного в законе.
