- •Введение.
- •Тема 1. Понятие, предмет и система курса «Административного право» (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Понятие и система административного права России.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Вопрос 1. Понятие, признаки, функции государственного управления.
- •Вопрос 2. Понятие и система административного права России.
- •Вопрос 3. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Механизм административно-правового регулирования (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие административно-правовой нормы, особенности ее содержания и структуры.
- •Вопрос 2. Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •Вопрос 3. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Вопрос 4. Виды административно-правовых отношений.
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права (2 часа). Вопросы:
- •1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 1. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Вопрос 2. Классификация прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 4. Государственные служащие (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и виды государственной службы в Российской Федерации.
- •Вопрос 2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 3. Порядок прохождения государственной службы.
- •Вопрос 4. Должности государственной службы.
- •Вопрос 5. Содержание правового статуса государственного служащего.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Предприятия и учреждения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус.
- •Вопрос 2. Виды органов исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы центральных органов исполнительной федеральной власти России и их правовой статус.
- •Вопрос 4. Органы местного самоуправления.
- •Вопрос 5. Предприятия и учреждения.
- •Тема 6. Общественные и иные негосударственные объединения (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 3. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы.
- •Вопрос 4. Особенности правового статуса политических партий.
- •Цели создания партии:
- •3. Порядок создания политической партии.
- •Тема 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность форм осуществления исполнительной власти.
- •Вопрос 2. Сущность и классификация методов государственного управления.
- •Вопрос 3. Понятие, сущность и классификация административно-правовых актов.
- •Тема 8. Понятие и основные принципы административного процесса (2 часа). Вопросы:
- •Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Основные принципы административного процесса.
- •Стадии административного процесса и его участники.
- •Вопрос 1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •Вопрос 2. Основные принципы административного процесса.
- •Вопрос 3. Стадии административного процесса и его участники.
- •Возбуждение управленческого дела и его расследование.
- •Рассмотрение дела и принятие по нему решения.
- •Обжалование и опротестование принятого решения (пересмотр).
- •Исполнение решения.
- •Тема 9. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Вопрос 1. Понятие и сущность обеспечения законности в государственном управлении.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения законности и дисциплины при осуществлении исполнительной власти.
- •Вопрос 3. Виды контроля за осуществлением исполнительной власти.
- •Тема 10. Административное правонарушение (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Вопрос 2. Юридический состав административного правонарушения.
- •Вопрос 3. Виды административных правонарушений.
- •Тема 11. Административная ответственность и административные наказания (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •Вопрос 2. Правила назначения административных наказаний.
- •Вопрос 3. Сущность и классификация административных наказаний.
- •Основные административные наказания
- •Основные и дополнительные наказания
- •Вопрос 4. Правовая характеристика административных наказаний Штраф
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •Лишение специального права
- •Административный арест
- •Административное выдворение за пределы рф
- •Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы
- •Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
- •Тема 12. Понятие, задачи и общие условия производства по делам об административных правонарушениях (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 3. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 13. Стадии производства по делам об административных правонарушениях (2 часа).
- •Вопрос 1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение решения.
- •Вопрос 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению;
- •Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •Тема 14. Административно-правовые режимы (2 часа). Вопросы:
- •Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Вопрос 1. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •Вопрос 2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Вопрос 3. Меры, применяемые государством в период военного положения.
- •Специальные административно-предупредительные меры (имеют целью предотвращение опасностей, фактически они также закреплены в фкз «о чрезвычайном положении»).
- •Меры по созданию условий для отражения или предотвращения агрессии против рф (направлены на отражение или предотвращение непосредственной агрессии против рф).
- •Обязанности, возлагаемые на граждан:
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере (4 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере.
- •Вопрос 2. Государственное управление в сфере обороны.
- •Вопрос 3. Государственное управление безопасностью.
- •Вопрос 4. Управление в сфере внутренних дел.
- •Вопрос 5. Управление в сфере иностранных дел.
- •Вопрос 6. Управление в сфере юстиции.
- •Вопросы:
- •Вопрос 1. Организационно-правовая система управления в сфере образования.
- •Вопрос 2. Система и правовой статус органов управления в сфере образования и науки.
- •Вопрос 3. Образовательные, научные учреждения и организации.
- •Вопрос 4. Организационно-правовая система управления в сфере здравоохранения и социальной защиты.
- •Вопрос 5. Организационно-правовая система управления в сфере культуры.
- •Вопрос 6. Система и правовой статус органов управления в сфере физической культуры и спорта.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства (2 часа). Вопросы:
- •Вопрос 1. Общая характеристика управления в хозяйственной сфере.
- •Вопрос 2. Управление в сфере промышленности и торговли.
- •Вопрос 3. Управление агропромышленным комплексом.
- •Вопрос 4. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Вопрос 5. Управление транспортом.
- •Вопрос 6. Управление связью и массовыми коммуникациями.
- •Библиографический список Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Источники, имеющиеся в электронной библиотеке ВлГу:
- •Электронный ресурс
- •Нормативно-правовые акты:
- •Материалы судебной практики:
Вопрос 2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
К ним относятся:
Принцип федерализма.
Принцип законности.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе.
Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы.
Принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы.
Принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю.
Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих.
Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Вопрос 3. Порядок прохождения государственной службы.
Прохождение государственной службы – это система юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.
Прохождение государственной службы включает в себя следующие этапы:
прием на службу
аттестация государственного служащего
перемещение по службе
стимулирование служебной деятельности
ответственность служащего
прекращение службы.
Ожидаемые результаты реализации Программы реформирования государственной службы в РФ (2009-2013 гг.):
формирование и развитие видов службы;
разработка и внедрение механизмов взаимосвязи видов государственной службы и муниципальной службы
создание условий для профессионального развития государственных служащих;
обеспечение открытости государственной службы;
разработка и реализация антикоррупционных программ в системе государственной службы и др.
Вопрос 4. Должности государственной службы.
Должность - учрежденная в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание и объем полномочий занимающего ее лица.
Государственная должность – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, в иных государственных органах, с установленным кругом обязанностей по обеспечению и исполнению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Категории должностей для государственной гражданской службы
Руководители – должности руководителей (их заместителей) органов, подразделений, замещаемые на определенный срок или без ограничения срока.
Помощники (советники) – для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям в реализации их полномочий.
Специалисты – для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций.
Обеспечивающие специалисты – в целях организационного, информационного, документационного, финансово-экономического и иного обеспечения деятельности государственных органов.
Группы должностей государственной службы
Высшие должности (действительный государственный советник РФ).
Главные должности (государственный советник РФ).
Ведущие должности (советник РФ).
Старшие должности (референт государственной службы).
Младшие должности (секретарь государственной службы).
