9. Право природопользования: понятие, виды.

Понятие, виды и принципы права природопользования.

Право природопользования в общем смысле представляет собой систему правовых норм, устанавливающие порядок и условия использования отдельных природных объектов. В субъективном смысле – право конкретного субъекта использовать предоставляемые ему природные объекты. В зависимости от предоставляемого ему природного объекта в право природопользования выделяют:

1. Землепользование (с/х землепользование, землепользование населённых пунктов).

2. Водопользование.

3. Лесопользование.

4. Недропользование.

В зависимости от характера и правомочий субъекта делятся на: общее, специальное, совместное и обособленное.

Общее использование – без какого-либо разрешения в силу гражданской правоспособности (собирать ягоды, грибы).

Специальное – использование природных объектов на основании специального разрешения, лицензии либо с применением технических устройств и сооружений (пользователи – в большинстве юридические лица).

Совместное право природопользования – признаётся использование одного природного объекта несколькими субъектами.

Обособленное - когда один природный объект используется одним субъектом

Первичное – предоставлено в собственность государством

Вторичное – предоставленное в пользование природопользователем.

В зависимости от срока действия права делятся :

1) Постоянное – без заранее установленного срока возврата.

2) Временное - : делится на краткое (1-3 года) и долгосрочное (от3 до 10 лет)

Принципы

1. Рационального природопользования - эффективное пользование с наименьшими затратами.

2. Целевого использования – это обязанность

3. Устойчивости права природопользования – заинтересованность природопользователя

в длительном пользовании. Есть исчерпывающий перечень прекращения права природопользования.

4. Платности (налог, арендная плата, платежи).

10. Субъекты и объекты, содержание права природопользования.

Субъекты, объекты и содержание права природопользования.

Субъекты права природопользования:

Потенциальные – Лица ( физические и юридические ) Которые имеют право требовать и получить право природопользования .

Реальные - которые имеют в пользовании природный объект.

Условия для становления реальным субъектом:

1 Экологическая право и дееспособность - способность лица приобретать экологические права и нести обязанности.

Субъекты: государство в лице своих органов , граждане РБ , Предприятия , юридические лица , общественные объединения , совместные предприятия , иностранные юридические и физические лица, иностранные государства и международные организации.

Объекты:

1. это природный объект (земли воды недра ) которые могут находиться в пользовании вообще.

2. это индивидуально определённый обособленный от других участок территории.

Объект должен быть конкретизирован это осуществляется в решении о его предоставлении и в документе, удостоверяющем право природопользования.

Содержание – совокупность прав и обязанностей субъекта. Права и обязанности различны в зависимости от видов собственности (лесопользование, землепользование).

Права и обязанности: право самостоятельно выбирать формы и способы хозяйственной деятельности, право по своему выбору использовать результаты хозяйственной деятельности; право возводить необходимые строения, сооружения, прокладывать дороги; право требовать возмещение убытков при принудительном изъятии природного объекта. Обязанности: использовать природный объект только для тех целей, для которых он был предоставлен; использовать природный объект рационально способами и методами исключающими причинение вреда другим объектам и пользователям; своевременно вносить платежи за пользование природными объектами; возмещать вред, причинённый нарушениями экологического законодательства; вести первичный учёт **** и ***** состояния использования природного объекта.

11. Основания       возникновения       и       прекращения       права  природопользования.

Возникновение и прекращение права природопользования.

Возникновение права – осуществляется путём предоставления объекта во владение или пользование. Земельные участки и недра предоставляются в порядке отвода. Осуществление лесопользования производится по специальному разрешению (лесорубочному билету), лесному билету. Специальное водопользование осуществляется на основании решения пользования животным миром, выдача охотничьих путёвок. Преимущественный способ возникновения права природопользования – отвод. Отвод – юридический состав (совокупность фактов).

1. Обращение в государственные органы с заявлением о предоставлении природного объекта (местный исполком).

2. Вынесение решения о предоставлении природного объекта или об отказе в его предоставлении (отказ должен быть мотивирован).

3. Установление границ природного объекта на местности.

4. Выдача документа, удостоверяющего право на использование природного объекта (только для объекта, обладающего признанной территориальностью).

Право природопользования может возникать при возникновении права природопользования на другие природные объекты, при переходе права собственности на строение, сооружение, расположенных на земельном участке.

Прекращение: общими основаниями являются:

1. Минование надобности, т.е. исчезла необходимость (при полной разработке полезных ископаемых).

2. Истечение установленного срока, но не всегда необходима процедура. Если правильно пользовались, право можно возобновить.

3. Изъятие природного объекта для государственных или общественных нужд (право требовать возмещения убытков).

4. Ликвидация предприятия, организации, учреждения, которому был предоставлен в пользование объект.

5. Возникновение угрозы здоровью населения.

6. Неиспользование природного объекта.

7. Нецелевое использование, нерациональное и др.

Порядок прекращения права природопользования: прекращение права природопользования осуществляется на основании решения, предоставившего природный объект в пользование государственного органа. Прекращение включает аннулирование документов, предоставляющих право. Прекращение – при условии возмещения убытков с обеих сторон.