- •Понятие и предмет экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологические правоотношения.
- •Экологические права граждан Республики Беларусь.
- •Понятие, формы и методы управления природопользованием и оос.
- •Органы общей компетенции природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Органы специальной компетенции природопользованием и оос.
- •Понятие, цели и формы контроля в области охраны окружающей среды.
- •Право природопользования: понятие, виды.
- •Субъекты и объекты, содержание права природопользования.
- •Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Способы защиты права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Экологическая экспертиза.
- •Учет в области оос. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •Понятие, виды и структура экономического механизма охраны окружающей среды.
- •Раздел IV
- •Планирование и финансирование оос
- •Платность природопользования, виды платежей.
- •Понятие, сущность, формы и функции экологической ответственности.
- •Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Растительный мир как объект использования и охраны.
- •Право пользования объектами растительного мира.
- •Правовая охрана растительного мира.
- •Лес как объект использования и охраны.
- •Право лесопользования.
- •Глава 11
- •Правовая охрана и защита лесов.
- •Глава 22 охрана и защита лесного фонда Статья 73. Цели и задачи охраны и защиты лесного фонда
- •Животный мир как объект охраны и использования.
- •Право пользования животным миром.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовой режим территорий, подлежащих специальной охране.
- •Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чс природного и техногенного характера.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс.
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
Экологическая экспертиза.
Экологический контроль и экспертиза.
Контроль (экологический) – это деятельность компетентных и общественных органов, направленная на организацию контроля за рациональным природопользованием, охраной окружающей среды и соблюдением экологического законодательства.
Цель – охрана окружающей среды путём предупреждения и устранения нарушений в деятельности субъектов экономических отношений.
Контроль делится на:
Информационный – сбор и обобщение информации для передачи её компетентным органам с целью принятия предупредительных и карательных мер. 2) Предупредительный - направлен на предотвращение вредных последствий связанных с невыполнением обязанностей и несоблюдением законодательства.
Методы : 1) Наблюдение за состоянием объектов контроля 2) Выдача разрешении лицензий на природопользование Выбросы сбросы захоронение вредных веществ 3) Установление нормативов качества окружающей среды и привлечение к ответственности нарушителей
Объекты : 1) Состояние окружающей среды и её отдельных природных объектов 2) Выполнение обязательных мероприятий по охране окружающей среды 3) Соблюдение экологического законодательства 4) Работа министерств и ведомств по охране окружающей среды. 5) Деятельность предпнриятий и граждан по соблюдении эк законодательства.
Виды в зависимости от органов контроля:
1) Госконтроль - специально уполномоченный комитет по проблемам преодоления последствий аварии на ЧАЭС промэнергоатом комитет по стандартизации метрологии и сертификации Органы управления: и Минприроды комитеты по ресурсам
Полномочия государственных органов:
Право посещения подконтрольных объектов знакомство с документацией
Требовать устранения недостатков и проведение профилактических мер
Выдавать разрешения на природопользование и назначение государственной экологической экспертизы
Принимают решение об ограничении преостановке и прекращении деятельности экологически вредных объектов
Налагать административный штраф за нарушение экологического законодательства
Право предъявления исков о возмещении.
7. Право о возмещении вреда, причинённого окружающей среде и направление материалов для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Производственный контроль осуществляется службами охраны окружающей среды отдельного предприятия.
Общественный контроль – осуществляется общественными организациями. Они могут предоставлять иски о возмещении вреда, о запрете размещения экологически-вредных объектов.
Нормативная база – закон «О государственной экологической экспертизе». Государственная экологическая экспертиза – установленный государством и обязательный для всех порядок предварительной проверки, соответствие хозяйственных проектов, решений и мероприятий, требований экологической безопасности общества.
Цель – предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для окружающей среды и здоровья человека.
Задачи – оценка степени воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.
Закон устанавливает принципы:
Обязательность, т.е. любой объект подлежит экологической экспертизе.
Научная обоснованность. Экологическая экспертиза осуществляется на основании научно-технических технологий.
Законности. Государственная экологическая экспертиза осуществляется на основаниях закона и других фактов.
Независимость в организации и проведение экологической экспертизы. Экологическая экспертиза независима, воздействие на неё запрещено.
Гласности. Заключается в том, что экологическая экспертиза доступна для любого.
Участие общественности. Кроме государственной может быть общественная экологическая экспертиза, но она рекомендательная.
Объекты экологической экспертизы:
Предплановая, предпроектная документация по хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать отрицательное воздействие на окружающую среду.
Проекты планов, программ, основных направлений либо схем развития и размещения производственных сил и отраслей народного хозяйства.
Действующие предприятия оказывающие воздействие на окружающую среду.
Экологическое соответствие отдельных регионов и местностей.
Субъекты (кто проводит): заказчики, подрядчики и потребители.
Заказчики – государственные структуры, наделённые правом назначения экологической экспертизы (министерство природных ресурсов, совет министров).
Подрядчики – исполнители задания (НИИ, подобные учреждения или самостоятельные комиссии, подбираемые компетентными органами и утверждаемые ими.
Потребители – предприятия, организации, учреждения, объекты которых стали предметом экспертизы и анализа.
Процесс заканчивается вынесением заключения оно обладает силой надведомственного документа, обязательного к исполнению.
Проведение государственной экологической экспертизы финансируется из бюджета и за счёт средств, поступающих от заказчика. Эксперты несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заключении. Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе общественных организаций негосударственными структурами. Заключение имеет рекомендательный характер.