73. Договор перевозки пассажира, багажа: понятие, элементы и содержание. Часть 2 786.

По договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа. Договор является консенсуальным, двусторонним и возмездным, а также публичным. В качестве пассажира выступает физлицо, пользующееся также правами, предоставленными потребителю законодательством о защите прав потребителей. Перевозчиком является транспортная организация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования и обязанная осуществлять перевозки по обращению любого гражданина. Как и в сфере действия публичных договоров, Правительство РФ вправе издавать правила, обязательные для сторон данного договора. Например, перевозка пассажиров на жд транспорте регламентирована Правилами оказания услуг по перевозкам на жд транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На разных видах транспорта выделяются различные виды договора перевозки. Так, на морском транспорте регулярные пассажирские линии по видам сообщения дифференцируются на внутренние (каботажные), связывающие российские порты; заграничные (международные), связывающие российские и иностранные порты; местные и пригородные, осуществляемые между пунктами, которые входят в пределы территории, административно подчиненной одному городу (району). В свою очередь каботажные линии в зависимости от характера поездки и условий обслуживания подразделяются на транспортные; транспортные; паромные переправы; линии с комплексным обслуживанием пассажиров. Выделяются также туристские (круизные) линии и рейсы для осуществления перевозок организованных групп пассажиров, для обслуживания которых морские суда работают на условиях специальных договоров (соглашений) по особому расписанию.

На морском, воздушном и автомобильном транспорте перевозки пассажиров могут осуществляться на основе чартера, когда по соответствующему договору для перевозки пассажиров и их багажа предоставляется вся или часть вместимости судна на один или несколько рейсов. Однако такие договоры заключаются перевозчиком не с отдельными пассажирами, а с организацией, выступающей в роли фрахтователя, которая в свою очередь заключает с пассажирами договоры об их перевозке. На автотранспорте перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

Основные условия договора перевозки для всех пассажиров должны быть одинаковыми. Само предложение заключить договор, от транспортных организаций носит характер публичной оферты, а со стороны гражданина (пассажира), приобретающего билет, ее акцепт совершается в форме конклюдентных действий по выполнению условий договора перевозки (оплата стоимости билета, т.е. провозной платы; проход через турникеты метро и осуществление платежа магнитной картой или жетоном; посадка пассажира в такси и т.д.). Приобретение пассажирами проездных билетов по сути удостоверяет заключение договора перевозки пассажира. Пассажиру, который приобрел проездной билет, предоставлено право в определенных рамках в дальнейшем в одностороннем порядке изменять условия заключенного договора перевозки. Пассажир, купивший проездной билет, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

К основным обязанностям перевозчика относятся его обязанность доставить пассажира в пункт назначения и в период выполнения указанной обязанности создать пассажиру безопасные и комфортные условия поездки, всем пассажирам в равной степени, а уровень комфорта – в рамках возможностей и в зависимости от желания пассажира, преимущественно за дополнительную плату.

Иногда перевозчик приступает к исполнению своего обязательства значительно ранее момента, когда пассажир занимает свое место в транспортном средстве. Например, период его посадки и высадки, а также период, в течение которого пассажир доставляется водным путем с берега на судно либо наоборот, а в отношении багажа – период с момента его принятия перевозчиком на берегу либо на борту судна и до момента его выдачи пассажиру. Вещи, перевозимые пассажиром (ручная кладь), следует отличать от вещей, которые пассажир сдает транспортной организации по багажной квитанции (багаж).

Транспортным законодательством предусмотрены следующие обязанности транспортной организации – перевозчика:

•  своевременная подача транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии с расписанием движения;

•  предоставление пассажиру места, соответствующего приобретенному проездному документу (билету);

•  доставка пассажира и его багажа в пункт назначения в установленный срок;

•  обеспечение безопасности пассажира и сохранности его багажа в пути следования;

•  оказание пассажиру комплекса услуг, оплаченного при приобретении билета, а также дополнительных услуг на платной основе.

Правоотношение по перевозке багажа не образует отдельного договора, а представляет собой элемент договора перевозки пассажира. От перевозки багажа необходимо отличать правоотношения, связанные с перевозкой грузобагажа, а также грузов для личных (бытовых) нужд граждан. В качестве отправителя может выступать не только пассажир, но любое лицо, отправляющее указанный грузобагаж или груз. От договора перевозки пассажира он отличается не только своим предметом (доставка грузобагажа или груза и выдача его в пункте назначения управомоченному лицу), но и тем, что носит реальный, а не консенсуальный характер. Его заключение удостоверяется выдачей грузобагажной квитанции.

Основная обязанность пассажира по договору перевозки пассажира состоит в уплате им перевозчику установленной платы за проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа. Обязанности – надлежащее поведения и соблюдение интересов других пассажиров. В частности, на жд транспорте пассажир может быть удален из поезда работниками овд, если при посадке в поезд или в пути следования он находится в состоянии опьянения и нарушает правила проезда и общественный порядок.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки пассажира установлена ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. При этом всякие соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны. Вместе с тем не исключается заключение соглашений, направленных на ограничение или устранение предусмотренной законом ответственности пассажира, а также на усиление ответственности перевозчика.

Когда отдельные виды отношений с участием потребителей помимо норм ГК РФ регулируются и специальными законами РФ (например, договоры перевозки, энергоснабжения), к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей может применяться лишь в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону. Следовательно, ограничения ответственности перевозчика, предусмотренные транспортным законодательством, сохраняют силу.

За задержку отправления транспортного средства, или при опоздании его в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим уставом или кодексом (законную неустойку), если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого багажа носит ограниченный характер: в случае утраты или недостачи багажа перевозчик возмещает его стоимость; в случае порчи багажа – сумму, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного багажа – его стоимость; при утрате багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, – сумму объявленной стоимости багажа.Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, определяется по правилам о деликтной ответственности, если законом или договором не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Прежде всего это касается правил об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, к каковой относится и использование транспортных средств.