1.Общее понятие управления. Управление и самоуправление. Социальное управление, его виды.

Управление означает руководство чем-либо или кем-либо.

Самоуправление

- вид социального управления, основанный на самоорганизации, саморегулировании и самодеятельности участников общественных отношений.

Социальное управление – вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы.

Виды:

1) государственное управление (управление в области организации и функциониро­вания государства, государственной исполнительной власти);

2) местное управление (муниципальное управление, местное са­моуправление, коммунальное самоуправление);

3) общественное управление (управление в общественных объединениях и неком­мерческих организациях);

4) коммерческое управление (управле­ние в коммерческих организациях, созданных в целях извлече­ния прибыли и распределяющих полученную прибыль между их участниками).

2.Основные категории управления: система, объект, субъект, функция.

 Система управления - совокупность функций и полномочий, необходимых для осуществления воздействия. Среда, в которой осуществляется функционирование предприятия, определяет структуру, содержание элементов системы и установление связей между ними.

Субъектами управления являются физические и/или юридические лица, от которых исходит властное воздействие. Объектами, на которые направлено управление, могут быть как юридические и физические лица (точнее, их деятельность), так и процессы, системы и т.п.

Функция управления – вид управленческой деятельности, с помощью которого субъект управления воздействует на управляемый объект. 3.Понятие гос. управления. Принципы гос. управления.

Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

Признаки государственного управления:

• это вид государственной управленческой деятельности;

• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;

• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;

• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);

• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;

• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);

• обеспечивается посредством системы гарантий;

• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).

4.Соотношение гос управления и исполнительной власти. Предмет ап.

Итак, исполнительная власть – категория политико – правовая, в то время как государственное управление – категория организационно – правовая. Право на существование имеют обе эти государственно – правовые категории. Соответственно, государственное управление – реальность, без которой государственно – властный механизм работать практически не может. По своему назначению оно представляет собой не что иное, как государственную деятельность, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Иначе говоря, государственное управление практически осуществляется и в рамках системы государственной власти, базирующейся на началах разделения властей.

Свой реальный характер исполнительная власть приобретает в деятельности особых звеньев государственного аппарата, в настоящее время именуемых исполнительными органами, а по существу являющимися органами государственного управления.

Следовательно, государственное управление, понимаемое как исполнительно – распорядительная деятельность, не противопоставляется исполнительной власти, понимаемой как деятельность субъектов этой власти.

Предмет административного права – общественные отношения, которые урегулированы нормами административного права