Литература

Александров В.М., Семенов А.В. Состояние и перспективы развития федеральных округов Российской Федерации // Правоведение. –– 2002. –– № 3.

Граф И.В., Жаромских Д.Г. Указы Президента законодательного характера: Практика Российской Федерации и опыт конституционного регулирования в зарубежных странах // Конституции России 10 лет: Опыт реализации: Материалы Всероссийской научно практической конференции. –– Тюмень, 2003.

Журавлев А.А., Султанов А.Ш. Сравнительный анализ правового статуса Президента Азербайджанской Республики и Российской Федерации. –– М., 1997.

Кайнов В.И. Конституционно-правовой статус Президента России. Теория и практика. –– СПб., 1999.

Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. –– М., 2004.

Лучин В.О., Данилов И.С. Государственный Совет Российской Федерации: Проблемы становления // Право и политика. –– 2001. –– № 4.

Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. –– М., 2000.

Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. –– 2001. –– № 9.

Манохин В.М. К вопросу о государственно-правовом статусе федерального округа // Вестник Саратовской государственной академии права. –– 2002. –– № 1 (30).

Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ // Журнал российского права. –– 2003. –– № 8.

Некрасов С.И. Федеральные округа – новое звено в вертикали власти // Журнал российского права. –– 2001. –– № 11.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. –– М., 1996.

Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: Их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. –– 1997. –– № 2.

Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: научно практическое пособие. –– М., 1999.

Пчелинцев С.В. Об основаниях объявления военного положения в Российской Федерации: (Теоретические аспекты) // Журнал российского права. –– 1998. –– № 4-5.

Рабло Т. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах как элемент обеспечения законности правовых актов субъектов Российской Федерации // Право и жизнь. –– 2001. –– № 39.

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. –– Саратов, 2000.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. –– М., 1994.

Черкасов К.В. Конституционно-правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2003.

Тема 14. Федеральное Собрание Российской Федерации

1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Законодательный процесс в Федеральном Собрании.

Методические рекомендации

В процессе изучения темы необходимо понять, что Государственная Дума и Совет Федерации – палаты парламента, представляющие интересы народа и субъектов Федерации соответственно. Студенту необходимо уяснить основные парламентские функции и основные группы полномочий палат.

Во втором вопросе о порядке формирования, полномочиях и структуре Совета Федерации, студенты должны понять, что Совет Федерации – постоянно действующий орган, в котором постоянно происходит ротация. Особое внимание следует уделить структуре Совета Федерации, Совета палаты и их компетенции. Студенты должны запомнить, что корме основных функций, связанных с законодательной деятельностью, Совет Федерации обладает и некоторыми иными полномочиями.

По вопросу о порядке формирования, полномочиях и структуре Государственной Думы, студенты должны уяснить порядок избрания Государственной Думы пятого созыва, срок полномочий Государственной Думы. Особое внимание следует уделить структуре и образованиям, действующим в Государственной Думе в отличие от Совета Федерации. Студенты должны запомнить, что корме основных функций, связанных с законодательной деятельностью, Государственная Дума обладает иными полномочиями.

Рассматривая законодательный процесс, студенты должны уметь охарактеризовать основные стадии законодательного процесса, такие как право законодательной инициативы, рассмотрение законопроекта, принятие закона и его опубликование.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. –– М., 2006.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 9 мая 2005 г. изм. от 21 июля 2005 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ (ред. от 16 декабря 2004 г.) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

Федеральный закон от 8 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // С3 РФ. 2006. № 1. Ст. 7.

Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 169 (ред. от 28 июня 2005 г.) «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 674.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 94 (ред. от 13 августа 2005 г.) «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 774.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19 августа 1998 г. № 2636-II ГД «Об утверждении Положения о специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3104.

Литература

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. –– М., 1999.

Бачило И. Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. –– 2006. –– № 6.

Бошно С.В. Влияние судебной практики на законотворчество // Государство и право. –– 2004. –– № 8.

Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. –– СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003

Власенко Н.А. Основы законодательной техники. –– Иркутск, 1995.

Волкова С. В., Малышева Н. И. Межвузовская конференция о проблемах юридической техники // Правоведение. –– 2006. –– № 2.

Горбуль Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в РФ // Журнал российского права. –– 2004. –– № 6.

Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. –– М., 1995.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии / Отв. ред. Р.Ф.Васильев. –– М., 2000э

Законотворчество в Российской Федерации / Отв. ред. А.С.Пиголкин. –– М., 2000.

Керимов Д.А. Законодательная техника. –– М.: Норма-Инфра-М, 1998.

Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. –– М., 1965.

Конституционный строй. Вопросы парламентского права. –– М., 1995. Вып. 2.

Конфликт закона и правовая реформа (материалы «круглого стола») // Государство и право. –– 1997. –– № 12.

Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. –– М., 2004.

Любимов А. П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. –– М., 1998.

Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. –– М., 1999.

Любимов А. П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. –– М., 1998.

Любимов А.П. Парламентское право России. –– М., 2002.

Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти // Журнал российского права. –– 2003. –– № 1.

Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. –– М., 1974.

Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. –– Ростов-н/Д., 2000.

Очерки парламентского права: зарубежный опыт / Под ред. Б.Н.Топорнина. –– М., 1993.

Парламентское право России / Под ред. И.М.Степанова, Т.Я.Хабриевой. –– М., 2003.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. –– М., 1996.

Проблемы законотворчества Российской Федерации –– М., 1993.

Проблемы парламентского права России / Под ред. Л.Иванова. –– М., 1996.

Рождественский А.А. Одна или две палаты. –– М., 1917.

Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка (Очерк новейшей истории представительной власти в России). –– М., 1994.

Селезнев Г.Н. Вся власть – закону! (Законодательство и традиции указного права в России). –– М., 1997.

Соколов К.Н. Парламентаризм: опыт правовой теории парламентского строя. –– М., 1912.

Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: очерк-эссе. –– М., 1996.

Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. –– М., 2004.